二是加快制定出台我市农业农村生态环境保护条例、农业废弃物资源化管理办法等地方性法规。
三是加快建立农村土地使用权流转机制。按照“依法、自愿、有偿”的原则, 通过土地使用权的有偿转让、实行土地股份合作制, 促进土地使用权的集中, 有利于发展多种形式的适度规模经营和推动农业产业化进程, 有利于推行集中治污和发展高效生态农业。
四是制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染物排放标准, 积极推进农产品标准化生产。积极实施iso14000 环境管理体系, 加强对农产品基地建设的环境管理。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品的奖励扶持政策。
五是大胆吸收和充分借鉴发达国家防止化肥、农药过量投入的成功经验, 建立化肥、农药等化学投入品、农产品市场准入和安全追溯制度, 培育绿色市场, 倡导绿色消费。
2.3 建立完善体系, 强化农业环境和农产品质量的监测
一是尽快组建宁波市统一、高效、公正、权威的宁波市农业环境监测和农产品检验检测中心。进一步完善县( 市)区农业生态环境和农产品安全监测网络体系, 提升监测检测能力。
二是建立起高效的农业面源污染预报预警系统和快速反应系统以及重大农业面源污染事故监测体系。切实加大农产品产地环境安全监督监测工作力度, 实行农业生态环境和农产品安全报告制度。
三是建立完善安全农产品的强制性质量标准体系。切实有效地开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作。
四是加快建立化肥、农药等化学投入品的监测体系。深入开展“绿剑保农业”集中执法行动, 切实加强化肥、农药等农资市场管理, 建立统一的生产、销售、使用档案资料, 有效实施农业生产全过程的管理监控。
2.4 加大投入力度, 实施防治的科研攻关
2.4.1 要切实加大对农业面源污染防治的投入力度。
一是建议各级政府借鉴国外利用wto 绿箱政策对农业生态环境保护进行援助的成功经验和做法, 增加农业生态财政扶持专项资金投入, 建立农业生态环境补偿机制, 加快农业面源污染综合整治步伐。
二是要尽快建立农业面源污染防治专项基金, 按照政府投一点、乡镇拿一点、社会筹一点、群众集一点的方法解决投入问题。
三是要尽快制定有关投资、税收和价格等方面的优惠政策, 大力鼓励不同经济成份和各类投资主体, 以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot 等不同形式参与农业面源污染防治。
四是要利用国际社会关注环境保护的有利时机, 进