性互动,就业态势保持稳定。
进一步建立健全促进就业的政策体系。要抓好税收减免、小额担保贷款、岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等政策的落实。劳动保障部门要进一步提高公共就业服务水平,建立促进城乡就业的长效机制,为下岗失业人员提供更全面的就业服务,形成城乡统筹就业格局。
不断完善劳动力市场体系。要建立区、街道、社区三级再就业援助工作体系,以扩大就业为目标,以落实再就业政策为主线,以帮助困难群体为重点,以强化再就业服务为手段,以职业技能培训为牵引,开展多层次、多形式的就业和再就业技能培训,开发和储备就业岗位,解决好城镇失业人员就业与农村富余劳动力转移就业相结合,进一步加强与眉山市远程用工系统的合作,深化和扩大合作领域;积极探索同周边地(市)人力资源市场的合作,努力减少外来求职人员的无序流动,全力以赴,在全市争创一流的成绩。
三、狠抓保障工作,巩固充分就业
强化“网格化”动态监管,构建和谐劳动关系。去年,作为全市首批劳动保障监察网格化管理试点单位之一,我区劳动保障监察网格化管理工作已经在全区全面铺开,并率先在全市建立并实施了劳动保障三方协调机制,建立了全市第一支劳动保障协管员队伍。今年,我区要依托劳动保障监察网格化管理平台,加大劳动保障监察执法力度,严格劳动用工和社会保险管理,进一步完善举报监察制度、巡视监察制度,将劳动保障监察和举报投诉受理工作向街道和社区延伸,实施劳动保障监察的“网格化”动态监管,劳动仲裁实体化,确保网格化管理区域就业、社保工作管理无缝隙、无盲区,责任落实到单位、落实到人头。
同时,要以“创建和谐劳动关系园区活动”为重点,推动我区和谐劳动关系园区的构建工作,建立和谐稳定的劳动关系,推进劳动关系三方协调机制建立。健全以劳动合同制度和集体协商签订集体合同为主要形式的劳动关系自主协调机制。基本确立劳动、资本、技术、管理等要素共同参与分配的格局,规范分配秩序和分配行为。完善劳动争议调解、仲裁体系和劳动保障监察体制。
完善社保工作机制、构建统筹城乡的社会保险体系。一是要突出抓好扩面征缴工作。今年要继续把扩面征缴作为社会保障工作的头等大事来抓,努力实现参保人数、实际缴费人数、基金征缴额的同步增长。要探索建立扩面征缴工作的联动机制,开展联合执法检查,对于有能力参保却不参保或恶意拖欠社会保险费的用人单位,要加大监督执法力度,将是否参加社会保险和是否按时足额缴纳社会保险费作为企业评比先进、授予荣誉称号的基本条件。要形成扩面工作政府牵头、部门参与、齐抓共管的工作格局,要特别注意维护农民工的合法权益,要加强农民工综合保险扩面工作力度,确保完成全年的扩面任务。
二是要切实加强基金监管,确保基金安全。社保基金是老百姓的养命钱,是社会保障制度运行的物质基础。温家宝总理在国务院常务会议上明确指出,社保基金是“高压线”,任何人不得挤占挪用。要进一步健全社保基金监管制度。建立健全以劳动保障部门行政监督为主,财政监督、审计监督、内部监督及法律监督、社会监督有机配合的监管体系,形成分工合作、密切配合、运转有效地监管机制,确保基金安全。区财政、审计部门,按照各自职能分工,加强资金管理和监督,并于每季度将社保资金的征收、管理、使用情况及时报告区政府,同时抄送区委,形成社保资金的日常监管机制,避免问题的发生。
三是要全面贯彻落实各项社会保险制度,积极探索新思路。做好农民工参加综合保险工作;完善我区城镇居民基本医疗保险政策,做好征地农转非人员社保工作,落