一、强化组织领导
一要严格落实行政领导责任制。这是防汛责任制的核心。行政主要领导要切实肩负地方防汛第一责任人的责任,亲自研究、亲自组织、亲自协调重大防汛工作,确保防汛工作准备扎实、指挥有力。当然,主要工作还是由分管领导来承担,但主要领导一定要负总责,要善于发现问题,也要善于协调分管领导的工作。分管领导要履职尽责,把工作做深做细做扎实。
二要严格分解工作责任。周密分解防汛责任,做到从市上到基层村镇,纵向到底,横向到边,层层有人抓、级级有责任、事事有人管,不出现空档脱节。对重点江河等防汛重点,要公布各级各方面负责人名单,确保责任到人。对下穿式隧道等城市基础设施的防汛行政监管,要明确职责分工,在建未移交管养的由市建委负责,建成并移交管养的由市水务局负责。
三要建立健全防汛预案。结合实际及时修订完善各级各部门防汛预案、地质灾害防治方案和应急处置预案,重点做好震损水库、堰塞湖、灾民安置点度汛预案,增强预案的科学性、针对性和可操作性。同时,要认真组织开展防汛抢险、群众转移等应急预案演练,确保应急处置快速高效。在预案中一定要有几条斗硬的措施,发生了问题该找谁,谁去解决都必须清楚明白。我们已经经历了地震,知道有许多情况是防不胜防的,但一定要有措施,要果断处置,不要怕担责任,该讲的话一定要讲,绝不能以请示汇报来推托责任。堰塞湖的处置就是这样,水一天天的涨起来,如果我们还在推诿不及时处置,就会导致更加危险的情况发生。这方面,都江堰市和崇州市的堰塞湖就处理得很好,排险经验非常值得总结,最关键的还是要根据客观情况及时果断处置,才不会成为棘手问题。
二、确保重点部位安全度汛
一要加强巡查,排除隐患。对市域内的水库、堤防、城镇、水电站、山洪灾害易发区和在建水利工程要进行全面检查,重点排查灾区堰塞湖及水库、堤防、水电站、闸坝等震损工程,对检查中发现的问题,必须迅速整改到位,汛前一时无法整改到位的,必须落实好监测、预警、转移等措施,做好安全度汛应急准备和应急避险工作。
二要突出重点,强化防汛。江河、水库、堰塞湖、山洪易发区、灾民安置点、低洼易淹区、下穿隧道是我市防汛工作的重中之重,必须采取有力措施,强化山洪、滑坡、泥石流等地质灾害防御,加强重点堤段、病险震损水库除险加固,及时疏浚排洪沟渠和下水管道,切实做好灾民安置点、城市低洼地带、下穿遂道和地铁工地防洪排涝,全力确保重点部位安全度汛。彭州和都江堰一定要充分估计板房被淹的可能,提前做好准备,确保不发生大面积积水。中心城区一定要确保下穿隧道排水通畅。成华区和金牛区要注意低洼易淹区防范。这些都是我们防汛工作的重中之重。
三要消除人为隐患。无论是在施工过程,还是在城乡规划中都要统筹安排防洪排涝设施的建设,重大工程和基础设施建设项目也要依法征求防汛部门意见,切实增强城市尤其是城区和城郊结合部的防洪排涝能力,防止产生新的人为洪涝隐患,努力从源头上夯实防洪基础。我提一个要求,每次下大雨之后,相关部门和单位要派人上街巡查,哪里有排水不畅的问题,都要及时予以解决。中医学院地铁工程路段,有路面坑坑洼洼的现象,老百姓打市长公开电话反映了这个情况,如果这个问题解决不好,下雨天又要积水,这个隐患要尽快消除掉。
三、严肃防汛纪律
一要严格执行防汛值班制。要认真落实防汛值班责任制和领导带班责任制,坚持2