建设、党的建设和廉政建设。实施了派驻地方林业监督管理机构合署办公,提升了监管水平。森林公安基本完成了“三定”工作,正规化建设全面加强。各省区市进一步加强了林业机构建设,职能得到明显拓展。启动了全国林业站标准化建设试点。后勤保障、工青妇、老干部、林业社团等都发挥了重要作用。
一年来,在党中央、国务院的正确领导下,林业改革发展取得了重大成果,全体务林人为之付出了艰苦努力,中央有关部门和地方各级党委、政府为之付出了智慧和心血。在此,我代表国家林业局向全体务林人、各有关部门和各级党委政府、各新闻媒体以及一切关心支持林业改革发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,还面临着许多新挑战。我们一定要发扬成绩,正视问题,克服困难,迎接挑战,继续开创林业改革发展的新局面。
二、当前林业改革发展面临的新形势
当前,林业改革发展面临着千载难逢的好机遇,承担着十分重大的历史任务。去年底,中共中央总书记、国家主席*等中央领导同志对林业改革发展作出了重要批示。*总书记指出,经过多年努力,我国林业发展和生态建设取得显著成效,希望林业战线同志们继续努力,依靠人民群众,依靠科学技术,依靠深化改革,扎实开展植树造林活动,着力加强森林保护和经营,确保实现2020年的奋斗目标。去年6月,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在中央林业工作会议上对林业作出了“四个地位”的精辟概括,明确指出,在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志明确提出了新时期林业的“四大使命”,明确要求,实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。中央林业工作会议和中央领导同志对林业的重要论述,是我们党对林业发展和生态建设的最新认识成果,确定了新时期林业发展和生态建设的新地位、新使命、新目标和新要求。我们一定要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,抓住当前这一十分宝贵而重大的历史机遇,全面完成发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展这一光荣而伟大的历史使命。
第一,发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践,成为全党全国工作的战略重点。科学发展观是我们党在新世纪新阶段根据党和国家事业发展新特点提出的重大战略指导思想,是统领国家各项事业改革发展的总方针、总政策和总要求。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。林业是具有多种功能的产业,在经济建设、生态建设、文化建设和社会建设中具有重要地位,在实现经济社会科学发展中具有不可替代的独特作用。实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,这是中央林业工作会议赋予新时期林业的首要使命。为什么中央把林业提升到这样特殊的战略位置?首先,集体林权制度改革是统筹城乡发展的战略举措,是深入贯彻落实科学发展观的生动实践。农村和城市发展的不协调,是当前我国经济社会发展最大的不协调。我国有9亿农村人口和27亿亩集体林地,山区面积占全国陆地面积的近70%,山区人口占全国人口近60%。实行集体林权制度改革,充分释放亿万农民的巨大潜能和集体林地的巨大潜力,不仅可以极大地解放和发展农村生产力,加快实现农民特别是山区农民的小
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