与转变观念结合起来,从促进长远发展、科学发展的角度抓好实施。各乡镇、各部门要明确责任分工,认真履行职责。要建立有效的工作机制、协调机制和督查机制,密切配合,狠抓落实。
(三)紧紧围绕兴林富民这一重要目标,积极推进林业产业转型升级。实现兴林富民、确保农民得实惠是林业改革发展的根本宗旨。我县现有林地面积125万亩,全县有9万是农村人口,这一现实表明,我县要建设小康社会,做好“山上文章”至关重要。一要坚持特色化发展。要立足我县自然资源优势和现有生产基础,突出区域特色、品种特色、功能特色,重点抓住*雪梨、板栗、油茶、毛竹、原料林等优势产业,持续加大引导和扶持力度。朱村乡提出来要抓油茶低改,再造一个朱村茶乡,发展战略调整为“生态立乡、开放新乡、茶叶富乡”,这个“茶”,现在是“两茶”,油茶和茶叶,把朱村打造为全县最大的茶叶之乡,油茶之乡,定位很好,目标宏伟。希望朱村乡及其他各个乡镇好好抓油茶这个产业。要控制森林资源消耗,鼓励林产品精深加工和综合利用,提高附加值,增强市场竞争力;要充分利用森林景观资源,培育森林生态休闲旅游业。二要坚持产业化发展。要通过林地流转这一途径,加大林业科技示范园区的建设力度,建成一批上规模的高效林业特色基地,发挥示范效应。林区道路等基础设施建设,大力推广应用喷滴灌等设施和技术,改善林业生产条件,改变林农传统的生产作业方式,实行集约化经营。林区的竹林道路建设对提高林农的效益是非常直接的,这两年这项工作也抓的非常到位。同时,强化科技支撑,加强科技转化平台建设,促进产学研紧密结合,培育和引进新品种、新技术、新工艺,延长林业产业链,努力提高资源利用率和林业的综合效益。三要坚持借力发展。这点刚才王县作了非常好的强调,我们既要做存量文章更要做质量文章。欠发达地区的发展,小县的发展,一要靠自己,自力更生,第二要靠外力的支持和帮助。特别具体到部门和乡镇,能不能争取外援和支持,直接关系到能不能出成绩。这几年生态建设越来越受到重视,国家、省委省政府对欠发达地区在各方面的支持力度越来越大。今年,省委省政府对欠发达地区有一百个亿的支持,有很多项目、政策,关键看我们怎么去对接,去争取。这就要求我们进一步把握机遇,强化规划意识、项目概念,以科学发展的理念谋划项目,以创新的激情争取项目,以规划带项目,以项目带资金,这样才能借力发展。
(四)认真履行维护林区和谐稳定这一基本职责,妥善处理好改革与稳定的关系。林业有三句话“山定权、树定根、人定心”,只有这样,林权制度的改革才能取得成功。要做好四项工作:一是加强政策宣传。加快林业改革发展事关广大农民群众切实利益,把政策和办法交给农民,让他们参与进来切实保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权,最大限度地减少因缺乏了解和沟通而产生的不和谐不稳定因素。二是加强山林纠纷矛盾调处。要坚持“协商为主,裁决为辅”的原则,把纠纷调处在基层,要坚持实事求是、依法依规,在工作中做到尊重历史、注重依据、规范程序、依法办事。三是严格防控重大林业灾害。刚才这个问题王县长也是脱稿讲了很多,希望大家要切切实实引起重视,落实责任,做好预案。特别是扑火队伍,既要有专业的队伍,同时还要发动老百姓。老百姓的扑火也要组织,也要培训扑火知识,防火意识更要宣传。要通过努力,全面提高林业灾害综合防控水平,为农民经营林业、创业致富创造更好的条件。四是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。要加大依法治林力度,适时组织开展林业严打整治专项行动,严厉打击破坏森林资源的违