退化造成碳排放的至关重要性，我们需要提高森林对温室气体的清除量，认为有必要通过立即建立包括redd+在内的机制，为这类措施提供正面激励，促进发达国家提供援助资金的流动。”这一重要成果，为更广泛更充分地发挥森林间接减排在应对气候变化中的特殊作用，展示了广阔的前景，也为我国通过林业广泛参与国际事务、提升国际影响力提供了新的舞台。与此同时，受全球金融危机的影响，世界林产品市场需求发生变化，全球市场资源争夺激烈，既加大了我国林业防范外部风险的压力，客观上也对我国调整林业产业结构提出了新的要求，特别是后金融危机时代，为我国充分利用国际创新资源、加快提升自主创新能力提供了难得机遇。林业作为一项公益事业和基础产业，已经融入了世界绿色经济发展的历史潮流。从国内看，首次中央林业工作会议的召开，使林业的内涵不断丰富，发展空间不断扩展，与经济社会发展大局的结合愈加紧密，全社会对林业的多样化需求与日俱增，对加快林业发展的愿望与要求也日益迫切；林业在促进人与自然和谐，推动区域经济社会发展，促进农民增收致富等方面的作用也日益凸显。国家拉动内需、优化经济结构、促进经济发展，都把林业作为一个发展重点，林业建设投资将会不断增加，国家支持林业改革与发展、改善林区民生的方针政策将继续巩固完善，林业将迎来难得的新的发展机遇。
同时，我们也应当清醒地看到，目前制约林业发展的因素仍很突出，林业发展仍面临着许多困难与矛盾。一是全球金融危机的负面影响在短期内难以消除，国际贸易保护主义又有抬头，对林业发展和林产品出口影响还未见底。二是生态建设的任务艰巨，难度加大，扶持林业发展的支持保障制度尚未健全。三是林业体制不顺机制不活仍是制约林业发展的一大障碍，急需改革与完善。四是林区社会发育程度低，基础设施建设严重滞后，也将制约和影响林业的健康、全面、协调发展，急需加强和改进。
刚刚结束的全国林业厅局长会议，全面分析了当前林业工作面临的新形势，按照中央经济、农村工作会议的统一部署，立足当前，着眼长远，提出了今年林业工作的总体目标和十项任务。作为林业计财部门，适应当前形势，贯彻落实全国林业厅局长会议精神的关键，就是要锁定“一个目标”、把握“一条主线”、做到“三个坚持”。“一个目标”就是确保实现2020年比2005年新增森林面积4000万公顷、新增森林蓄积13亿立方米的奋斗目标。“一条主线”就是统筹林业三大体系建设，优化林业布局，加快推进现代林业发展。“三个坚持”就是要坚持依靠人民群众，通过不断完善适应社会主义市场经济体制的林业发展政策，调动全社会参与林业建设的能动性；坚持依靠科学技术，坚定不移地实施科教兴林战略，把林业发展真正转移到依靠科技进步、结构调整、科学发展上来，全面提升林业发展的质量效益；坚持依靠深化改革，通过加快改革，增强发展动力，理顺生产关系，逐步破解制约林业发展的体制性、机制性障碍。对此，各级林业计财部门一定要正确认识当前面临的形势与任务，切实增强使命感与紧迫感，鼓足干劲，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，不辱使命，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，全身心地投入到林业发展与改革的大局中来，不断提高围绕中心、把握大局、促进发展的能力与本领，为实现林业又好又快发展作出新的更大的贡献。
第一，不断提高准确把握形势的能力，坚定不移地把加快发展作为计财工作的第一要务。发展是林业建设永恒的主题，为林业加快发展提供保障是林业计财部门第一要务。哥本哈根会议对林业在应对气候变化中的巨大作用达成的共识，既是林业地位和作用空前提高的重大历史性标识，也使得我国林业加