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二、正确认识当前营造林工作面临的新形势和新机遇
应对气候变化，维护生态安全已经成为当今世界的热点和焦点。而林业在应对气候变化，维护生态安全中具有特殊地位，必然成为世界各国备受关注的重点和战略选择。中国作为发展中的大国，在世界应对气候变化，维护生态安全中拥有越来越多的话语权和承担起越来越重的国际责任。胡锦涛主席2007年9月在亚经合组织第15次领导人非正式会议上宣布，2010年我国森林覆盖率将提高到20%，并倡仪建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”。去年9月胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上又庄严承诺，到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。去年，全国人大常委会首次作出关于积极应对气候变化的决议，明确提出要把应对气候变化作为实现可持续发展战略的长期任务纳入国民经济和社会发展规划，立足国情发展绿色经济、低碳经济。去年12月在哥本哈根会议上，温家宝总理又再一次向世界承诺：到2020年中国的减排目标为单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。国家林业局在去年11月正式发布了《应对气候变化林业行动计划》，确定了阶段性目标，到2010年，年营造林400万公顷以上，到2020年年均营造林500万公顷以上。因此，林业肩负着重大、紧迫而又艰巨的政治使命和责任。造林绿化是林业发展的重要基础，也是履行好林业使命的重要前提，更是林业行业践行科学发展观的重要载体。作为务林人，必须充分认识面临的新形势，迎接新挑战，完成新使命。
(一)林业的战略地位空前提高。党中央、国务院对林业工作高度重视，去年6月党中央召开了新中国成立以来首次中央林业工作会议，温家宝总理对林业的战略地位作出了精辟概括，明确指出：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理在报告中对新时期林业的重大使命进行了科学分析，他指出，实现科学发展，必须把林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”的提出，是我们党对林业认识的最新成果，也是党中央对林业工作提出的最新要求，从而确立了林业在国家建设大局中具有不可替代的地位。省委在去年11月相继召开省委林业工作会议，春贤书记、周强省长对我省林业给予了高度评价，并寄予愿望，再次重申，把“提高森林覆盖率和森林蓄积量，保持*的‘青山绿水’作为科学发展的‘四条底线’之一。”春贤书记、周强省长等领导同志还多次深入林业一线调查研究，还多次批示、多次召开专题会议，研究谋划林业、解决林业发展中的具体问题。国家林业局对*林业也是高度关注，厚爱一层，贾治邦局长亲自参加了省委林业工作会议，表示将给予*更多支持，国家林业局与省政府签署了《合作建设长株潭城市群国家现代林业示范区框架协议》。地方各级党委政府对林业的重视达到前所未有的程度。林业地位的空前提高，林业必然大有作为，也必须大有作为。作为三湘林人，我们必须不辱使命，以加强生态建设，改善人居环境，发展林业产业，帮助农民致富为己任，努力承担起推进*科学发展和富民强省的重任，不仅是我们的必然选择，也是我们必须作出的承诺。
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