编者按: 三峡工程是跨世纪的宏伟工程,它的建成,对我国的经济和社会发展将产生深远影响。党中央、国务院十分重视三峡工程,****总理特别强调,三峡工程关键在移民,难点在移民,要求沿海发达地区要从讲政治的高度来认识,统一思想,把妥善安置三峡库区移民作为义不容辞的责任,以实际行动支援三峡工程建设。本文从前期准备工作进展顺利,为圆满完成我市三峡库区农村移民工作打下了良好基础;进一步加强领导,明确职责,确保全面完成我市三峡库区农村移民安置任务两个方面对三峡库区移民工作进行总结汇报。
刚才,***副市长传达了**副总理在三峡工程重庆库区农村移民外迁工作现场会议上的讲话精神和全省移民安置工作会议的主要精神。***副书记下达了我市三峡库区农村移民的安置任务。下面,我就前期准备工作情况和下一步移民安置工作讲二点意见。
一、前期准备工作进展顺利,为圆满完成我市三峡库区农村移民工作打下了良好基础
根据三峡库区农村移民外迁安置任务与进度要求,国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局分配给四川省9000人,江苏、浙江、山东、湖北、广东省各7000人,上海市、福建省各5500人,安徽、江西、湖南省各5000人。今年7月,浙江省政府分配给我市800人,是省内接受移民任务最重的县市。在接到任务以后,市委、市政府十分重视,对移民安置工作进行了多次专题研究,并作了部署。各有关镇乡及行政村按照市委、市政府的要求,顾全大局,精心安排,确保了我市三峡库区农村移民工作的顺利进行。具体地讲,主要体现在以下几个方面。
(一)、落实任务,明确安置政策。根据国办发(1999)99号《国务院办公厅转发国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局关于做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作若干意见的通知》、浙政办发(20**)108号《关于做好三峡工程库区农村移民安置试点工作的通知》精神,为切实做好我市三峡库区农村移民安置工作,市移民安置工作领导小组专门召开两次会议,按照“统一领导,明确任务,责任到县(市),经费包干,乡镇实施”的工作要求,确定我市三峡库区农村移民安置工作的原则,即坚持以农为本、有土安置,保证移民生产用地不低于全市农民人均水平。分配给移民户的耕地相对集中,并有相应的水利配套设施。安置移民的土地从安置村机动土地或已承包的集体土地中调剂解决;坚持相对集中,分散安置;确保移民生活有住房,安得下,稳得住,逐步能致富;坚持前期安置有补助,后期扶持50年的原则。并要求做到通电、通水、通路,对土地面积、建房标准、价格等都作了统一规定,做到政策落实,任务落实,职责明确。
(二)、精心安排,抓好定点选址。根据浙政办发(20**)60号《关于报送浙江省安置三峡库区农村移民试点工作方案的函》,关于安置点的选定要努力做到“人均耕地面积达不到全县人均水平的村不安置;交通不便、水电等基础设施不完备,远离集镇的村不安置;村级班子不强,矛盾和问题较多的村不安置;易涝易旱地区不安置;贫困山区不安置;已安置过电站水库移民的地方不安置”的六个不安置精神。结合我市的实际情况,我们又提出,南片山区、半山区耕地偏少不安置;1999年村级人均收入低于5000元的村不安置。根据这些原则,对全市各镇乡在农业人口、耕地面