就完成了“三边”造林整地3000亩的任务，与县委县政府领导的高度重视是分不开的。衡南县委、县政府成立了以书记挂帅，县长任组长的高规格领导小组，将 “三边”造林真正摆上了议事日程，做到了早研究，早部署，早发动。并在财政十分困难的情况下前期投入了100多万元用于整地，从物力、财力上给予了保障。其他各地也要高度重视整地工作，将整地工作作为“三边”造林工作的首要任务来抓。要成立专门领导机构，切实落实整地经费，及早安排、全面部署夏季整地工作。二是要强化责任。衡南这次整地标准高、质量好，关键是措施硬。他们推行的领导包干责任制、县直部门对口帮扶制、严格考核奖惩制收到了很好的效果。大家回去后要积极推行，做到县级领导包乡镇、乡镇领导包村组路段，层层落实责任。要实行对口帮扶政策，对县直机关各单位要划定整地责任区，要么出力，要么出钱，包干完成整地任务。要加强督促检查，及时对整地工作进行跟踪督查和情况通报，促进整地工作平衡发展，保证质量到位。林业部门要加大技术指导服务，技术人员要深入到村组一线，开展技术辅导，跟班作业，现场把关，及时反馈情况，把服务工作做到山头地块。三是要办点示范。实践证明，办点示范是推动工作最有效的方法之一。各县市区要根据各地的实际情况，每年在“三边”重点地段创办2-3块100亩以上造林绿化示范基地，要实行高标准整地、高规格造林、高质量管理，要通过创办示范基地，广泛积累经验，为全面推动“三边”造林绿化整体进程提供样板。四是要实行专班作业。整地工作带有很强的地域性、针对性和季节性，各县市区要根据各地立地条件、劳力情况进行科学整地，严格按照整地设计标准施工。为了保证整地质量，抢抓施工进度，大家要借鉴衡南经验，采取以专班作业为主的施工模式，对于立地条件好的区域地段由大户组织专班人工作业，对于立地条件差的区域地段要采用风钻、挖机等机械化施工，确保整地效果。
3、要创新造林机制。一是要建立生态补偿机制。要将“三边”范围内山林确定为生态公益林，并按照“山权不变、林权不变、收益不变”的原则，落实生态补偿主体，对林权所有者进行生态补偿，确保林权所有者的收益权。生态补偿经费要列入财政预算。二是要建立企业生态补偿机制。要按照谁受益、谁补偿的原则，对水电、化工、水泥、煤矿、自来水等受益企业，要将生态补偿资金列入企业经营成本。三是要建立新型经营机制。要积极引导党政机关、社会团体、企业等主体参与“三边”造林绿化，鼓励社会各界采取各种方式投入生态建设。四是建立责任落实机制。采伐迹地、火烧迹地必须责成业主或责任人在1年内完成更新造林，所需费用由业主或责任人承担；因房屋、厂房、采石场、石灰窑、砖瓦厂、小煤窑等建设导致周边植被损坏的，由业主或责任人限期恢复，所需费用由业主或责任人承担。五是要建立集约经营机制。要多管齐下，采取行政、法律、经济等手段，推进苗木集中供应、林地集中经营、林分集中管理。充分明确林地所有者或其他森林经营单位或个人为更新造林第一责任人。要全面深化林权制度改革，鼓励集体或个人采取入股、联合、转让、收购、租赁等形式，推进林地林木资产流转，促进“三边”造林绿化规模经营。
4、要加大资金投入。“三边”造林绿化是公益性事业，要将其作为民心工程来抓，切实加大资金投入。各级政府要充分发挥“三边”造林绿化投入的主渠道作用，将“三边”造林绿化资金列入年度财政预算，确保“三边”造林绿化顺利实施。各有关部门要积极争取上级业务主管部门的
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页