济社会科学发展的重要基础。当前,生态承载力低与经济高速发展的不协调已成为落实科学发展观最突出的问题之一。世界自然基金会最新发布的《地球生命力报告》指出,中国的生态承载力已经超过负荷,成为全球最大的生态“负债国”之一。深入学习实践科学发展观,一方面必将有力引导各级领导干部树立正确的发展观、政绩观和价值观,强化人与自然和谐发展和青山绿水也是政绩的理念,自觉主动地重视和加强生态建设,为加快林业发展注入强大的推动力;另一方面,对林业发展也提出了新的更高要求,迫切要求我们更好地坚持以人为本、真正实现林业全面协调可持续发展,为林业建设者带来更多福祉,为改变生态与经济不协调的状况发挥主体作用,为促进经济社会科学发展作出应有贡献。二是国家拉动内需的重大政策,为林业发展提供了重要机遇。为应对国际金融危机,国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大内需的一系列重大措施,这为林业发展提供了重要机遇。在这一条件下,我们可以加快推进集体林权制度改革、国有林区政企分开改革和国有林场分类经营改革,调整完善林业政策,建立健全保障林业可持续发展的长效机制;可以加快林区道路、电网改造、饮水工程、职工住房等基础设施建设,改善林区生产生活条件;可以减少森林资源采伐,使林区休养生息,并争取启动森林经营工程,解决森林经营长期没有投入的问题;可以加快林业产业结构调整步伐,促进林业新兴产业的发展。我们必须以务实的工作,最大限度地防范和降低金融危机对林业的不利影响,最大限度地发挥林业在促进就业增收、拉动内需方面的重要作用,最大限度地争取林业投资和优惠政策,为保增长、扩内需、调结构作出应有贡献。
综合分析当前的林业形势,可以得出这样一个基本判断:我们既面临着十分宝贵的历史机遇,又面临着不少严峻挑战,机遇与挑战并存。我们一定要以高度的责任感、强烈的危机感、重大的使命感和只争朝夕的紧迫感,精心谋划好林业工作,抓住难得的发展机遇,全力应对面临的挑战,切实肩负起历史赋予我们的重大使命。
2009年林业工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明,以保持林业平稳较快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,继续解放思想,抓住发展机遇,加大投入力度,强化基础建设,转变发展方式,提升可持续发展能力,把现代林业建设全面推向科学发展的新阶段。用一句话来概括就是:发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展。
发展现代林业是林业工作的总任务,建设生态文明是林业工作的总目标,促进科学发展是林业工作的总要求,三者紧密联系、有机统一,共同构成了我国林业发展总体思路的核心和主题,共同成为林业建设的旗帜和方向。现代林业是科学发展的林业,是坚持以人为本、全面协调可持续发展的林业。其核心内容是,用现代科学技术构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系,全面开发和不断提升林业的多种功能,努力提高林业的生态、经济、社会效益,满足社会日益增长的对林业的多样化需求。只有发展现代林业,建好林业三大体系,特别是实现生态良好,才能为建设生态文明、促进科学发展打下坚实的基础。生态文明是人类文
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