率”和“创四型机关、做五个模范”活动,进一步推动了机关两建和廉政建设。老干部、社团和后勤保障工作也得到明显加强。
这些成绩的取得,归功于党中央、国务院的正确领导,归功于各有关部门的大力支持,归功于全社会的共同参与,归功于全体务林人的不懈努力。在此,我代表全国绿化委员会、国家林业局向所有关心、支持、参与林业工作的同志们和林业建设者表示衷心感谢!
同时,也要清醒地认识到,对照科学发展观的要求,林业仍存在不少问题,突出表现在四个方面。一是林业发展与经济社会发展的需求不协调。主要是由于改革滞后,长期忽视森林经营,导致森林资源总量不足、质量不高、结构不合理,林业提供生态产品、林产品、生态文化产品的能力远不能满足经济社会发展需求。二是林业内部发展不协调。主要是不同区域之间、一二三产业之间不协调。三是林业发展的长效机制还没有从根本上建立起来。主要是林业投资不稳定,林业法律法规与扶持政策不完善。四是林区基础设施落后,职工生活困难。这些问题都需要我们认真研究解决。来源于:
二、关于当前林业的形势和总体要求
当前,我国林业发展正处在一个十分关键的时期。以科学发展观为指导,用世界眼光和战略思维来审视当前的林业形势,对于把握大局,应对挑战,抓住机遇,加快现代林业发展步伐,更好地服务于国家大局,具有重要意义。
从国际上看,全球出现的两大危机对林业产生了重大影响。一是全球金融危机持续加深,对林业发展提出了严峻挑战。去年1-10月,林产品进出口额增长15.4%,同比下降17个百分点。人造板、木地板出口价格下降25%—30%,导致部分加工和出口企业关停。据调查,全国胶合板企业有50%左右关停,木材初加工企业有60%左右处于停产半停产状态。随着金融危机的蔓延,对我国林产品出口的影响还会加重。同时,也要看到,国际金融危机也为调整产业结构、提升产业素质等提供了机遇。二是全球生态危机日益加剧,赋予林业更加紧迫而艰巨的使命。随着人类对森林、湿地的过度利用和破坏,全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝等一系列严重的生态危机日益加剧,成为迄今为止人类面临的最大威胁。据英国专家气候变化评估报告预测,到2035年,气候变暖造成的损失相当于20世纪上半叶经济大萧条和两次世界大战损失的总和。专家认为,生态危机比金融危机对人类的危害更大,金融危机持续时间不会很长,经济萧条了可以再次繁荣,但生态危机的危害不是几年、十几年,而是上百年甚至很难逆转,应对生态危机、维护生态安全已成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。我国林业建设受到了国际社会的高度关注,加强生态建设、维护生态安全已成为林业部门必须履行好的重要职责和使命。
从国内来看,中央近期作出的两项重大战略决策对林业发展产生了重大作用。一是深入学习实践科学发展观,对林业发展提出了新的更高要求。科学发展观是党的十七大确立的重大战略思想。实现科学发展就是要实现以人为本、全面协调可持续发展,这是科学发展观的核心和基本要求。加强生态建设、维护生态安全,是实现人与自然和谐发展、经
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