键。一是对农业系统的受灾程度之深要有深刻认识。这次受灾是大范围的，程度是前所未有的，有的甚至是毁灭性的。但是，农业不象电力和交通，灾情会立即影响生产生活。农业灾情的后延性和农业生产的周期性，注定了农业受灾，影响生产生活的缓慢性和长期性，对此绝不能掉以轻心。二是对下一步工作任务的繁重性要有深刻认识。以柑桔为例，到去年底止，全市桔橙面积达到84万亩，这是我们经历了几十年的努力才达到，一场冰灾，却让全市84万亩桔橙全部受灾，要恢复到去年的水平，没有三五年的努力是不可能达到的。加上现在又是春耕生产的关键时期，救灾补损与春耕备耕工作需要同时进行，任务无疑更加艰巨。三是对中央、省、市对救灾补损工作高度重视程度要有清醒的认识。温家宝总理在抗冰救灾的紧要关头，在44个小时之内，连续2次到湖南指导抗冰救灾工作，国务院常务会议专门对救灾补损工作作出部署安排。省里年前就专门下发了《关于开展农业救灾补损的紧急通知》，13日又召开了省委常委扩大会议和省政府常务会议，专门部署灾后重建和恢复生产等工作。市委天锡书记、光文市长多次组织召开党政联席会议，要求各级各部门想尽一切办法，抓紧抓好灾后重建和恢复生产工作。因此，各地各级务必要切实提高认识，明确任务，落实工作责任，立即行动起来，打一场救灾补损工作的大胜仗。市直农口各单位要抓紧制定好切实可行的救灾补损工作方案，并把任务下达到各县市区，各县市区要把任务落实到乡到村到组到户，责任到人。
二是坚持摸清灾情和抗灾救灾相结合。要抗灾救灾，首先要摸清灾情。农业生产地域广阔，有些甚至比较偏远，要在短时间内准确摸清灾情，困难是相当大的。前段，各县市区和市直农口各部门尽管对灾情都有一个基本估价，但还不够准确和全面。因此，各县市区和市直农口各部门要立即派出精干力量，采取实地察看、抽样测算和调查走访等办法，进一步摸清灾情，特别是蔬菜、桔橙的损毁面积，农业基础设施的损毁状况，林竹损毁的实际程度，因冰灾而造成的化肥、种子的贮存不足及灾后的动物疫病防控等情况，都要准确把握。在进一步摸清灾情的基础上，制定救灾方案，确定目标，分期分批分步实施，确保救灾到位，补损对路。
三是坚持救灾补损与春耕备耕相结合。现在既是救灾补损的紧要关头，又是春耕备耕的关键时期，救灾补损的目的是要挽回因灾造成的损失，恢复生产、春耕备耕是救灾补损工作的重要组成部分，务必要把两者结合起来，统一筹划，以补促救，救产结合。特别是要在种子、种苗的调运，肥料的贮备，生猪、仔猪的填栏补栏，水利等基础设施的修复、重建等方面，搞好农、林、水、牧、供等部门的协调配合，统一谋划，共同做好生产恢复工作。各级各有关部门要立即在种子、种苗的调动、农用物资的贮备、灾后牲畜的补栏填栏及疫病的防控上狠下功夫，组织专门的工作组，确保农用物资按时到点到位，不误农时，做到救灾补损和春耕备耕两不误。
四是坚持重点推进与全面铺开相结合。重点工作要紧抓不放，其他工作也要同时推进，全面铺开，做到步调一致。在全面铺开的基础上，要有一个总体方案，同时，又要按不同的时段，突出不同时段的工作重点，分步实施。目前，春耕物资的贮备、救灾补损物资的调运、水利防洪设施的加固修复等工作是重点，特别是春耕物资的贮备，农业、供销等部门和各县市区务必要立即做好方案，明确专人负责，尽快抓好落实。在此基础上，大力扩大早稻种植面积，采取一切措施，坚决杜绝耕地抛荒。同时，马上就要进入汛期，各项水利防洪设施的修复加固，一定要按有关要求，确保按时按质修复到位，水利部门现在就要行动起来，做到资金到位、力量到位、技术到位、责任到位，确保全市安全度汛。
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