择、工作力度、组织落实必须统一;另一方面,促进青年就业创业的工作方向、重要工作安排和品牌必须统一。
3.从当前国际金融危机背景出发,深刻领会和准确把握党中央书记处对共青团工作提出的新的明确要求。今年以来,我国经济受到国际金融危机的影响,面临着多年来没有遇到过的重大挑战。特别是在就业问题上,金融危机造成的冲击很大,形势比较严峻。目前,第一轮次对于出口企业的影响已经非常明显,第二轮次对于给出口企业提供原材料和中间产值的企业的影响也日益显现。正是在这样的背景下,去年底,党中央书记处在听取工作汇报时,明确要求团组织动员广大青年为保持经济平稳较快增长作贡献,要关注返乡青年农民工的问题。我们必须迎着困难上,切实抓好贯彻落实。
今年农村共青团工作的任务很重,在团十六届二中全会之后、新年刚开始就召开全团农村共青团工作会议,就是因为春节前是农民工返乡的高峰期,春节后大量青年农民工留在农村无法实现就业,将会成为一个较大的社会问题,我们必须早做准备,尽心尽力,有所作为。
三、当前要着力做好的几项工作
当前,受到金融危机的影响,农民工返乡将迎来一个高峰。各级团组织要迅速行动起来,集中精力,迎难而上,做好促进返乡务工青年就业创业的有关准备工作。
1.大力推进农村青年创业小额贷款项目。金融深化是金融制度创新的过程,对经济发展有着重要作用。解决我国就业问题,在金融深化领域有一个重要的切入点,就是小额贷款支持创业。当前,我们服务农村青年创业,主要是从小额贷款的担保方式上找切入点。最近,团中央和银监会出台了一个重要文件,在金融担保方式方面作出了制度创新,比如自然人担保、联保、互保、有经济组织的担保行为等。当然,只有制度创新和突破还不够,更重要的是要靠各级团组织有效的组织推动,善于把社会化动员和组织化动员结合起来。同时,要做好农村青年创业小额贷款的工作,各级团组织还必须充分发挥农村信用社的作用,抓住它们培养、挖掘未来成长型小企业,寻找未来优质客户的需求,充分调动和发挥它们在发放农村青年创业小额贷款方面的积极性。
2.切实加强返乡青年农民工培训。共青团不能直接出台政策,为返乡青年农民工创造就业条件,也不可能直接提供就业岗位,我们服务返乡青年农民工就业的主要切入点应该是培训。我们要提一个目标:2009年全团要为100万返乡青年农民工提供培训。培训要达到3个标准:一是培训要在3天以上;二是由团组织主导,可以借助各种力量共同开展;三是接受培训的返乡青年农民工必须是各级团组织特别是基层团组织联系的。这是最重要的标准。因为培训的过程就是基层组织网络覆盖青年的过程,就是共青团组织活动影响青年的过程,必须在这一过程中进一步密切共青团跟普通青年的关系,切实增强对广大青年的吸引和凝聚。这是本质环节,不能轻视和忽略。按照这3条标准完成100万的指标是不轻松的,各级团组织要认真研究,特别是要落实好经费保障问题。培训工作春节后要正式启动,节前要做好相关准备工作。
在这里,我要强调一点,春节前各级团组织之间不允许进行任何形式的互相拜年活动,特别是不能以“汇报”工作为由到上级领导机关走访拜年。与上级团委班子的重要交流要安排在春节后,省级团委述职的时候,团中央会与大家非常坦诚地开展工作交流。我们一定要真正领会党中央对团干部的作风要求,从没有必要的应酬和迎来送往中解放出来,集中精力抓重点工作,抽出时间认真学习。
当前,培训工作时间紧、任务重,我们还没有做好相应的资源保障,目前工作的难点就在争取和分配资源。对于现有资源的分配,要坚持两条原则