上的学习领会，不是简单的看一遍、读一遍，而是要准确把握精神实质，了解重要表述和分析过程，同时还要结合工作进行深入思考，善于把中央的文件读短、读深、读实；同时，还要善于把中央宏观性、全局性的战略举措与本战线、本地区的实际情况、长期工作积累结合起来，在把握核心精神实质的基础上找具体的切入点，把大的工作原则变成具体可行的推进措施。因此，大家要认认真真地学习原文，特别注意在学习中明确党推进新形势下农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，同时还要联系工作实际和典型经验，不断深化认识。我们只有把握好30年来中国农村发生的根本性变化，把握好党对农村工作的根本要求，才能保证正确的工作方向，找到准确的工作切入点。
　2．从未来五年共青团工作的总体布局出发，研究和推进农村共青团工作。团十六届二中全会充分贯彻落实团十六大精神，审议通过了《共青团工作五年纲要（2009—2013）》。这个纲要是在团十六大之后半年时间里，对共青团工作中的根本性问题和主要矛盾进行深入调研与思考后形成的，对一些问题的认识在团十六大报告的基础上有了进一步的深化，对未来五年共青团工作进行了总体部署。这既是我们这次会议的基本背景，也应当成为今后农村共青团工作的指导原则。我们必须避免总体思路与具体落实之间“两张皮”的现象，努力找到战线工作与全团总体部署之间方向一致、科学合理的结合路径。在团十六届二中全会分组讨论过程中，我们发现在部分同志当中，仍然存在一些片面的认识，因此，全团必须在一些重要问题上进一步统一和深化认识。
　第一，要在党的事业大局中把握好团的组织功能和组织活力的根本标志。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，一是与青年的关系，二是在青年中真正的影响力。进一步说，一是与广大青年的关系，二是在广大青年中真正的影响力。这里有着重要的量变质变关系，“量”不够，就达不到“质”的要求。在判断组织功能和组织活力的过程中，认识上最容易出现一个问题，就是把青年、极少数青年、少数青年和广大青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断。比如，在青年创业贷款工作中，我们不能把注意力集中在一次性贷款几百万、上千万的个案上，必须更加关注只贷五万、十万的小项目，因为只有小额贷款才具有普遍性，才能覆盖更多青年，从而在本质意义上履行组织功能、增强组织活力。
　第二，要履行胡锦涛总书记提出的四项职能，当前最重要的是组织青年。四项职能不是简单并列的，是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青年权益相互促进，以此为基础来实现引导青年的根本任务，使广大青年坚定走中国特色社会主义道路的信念。共青团组织只有具备广泛覆盖的组织网络、较强的组织活力和吸引力、影响力，才能实现通过共青团组织对青年的有效引导。
　第三，要把握好组织青年与组织青年作贡献的关系。青年在社会生活中贡献力量，与共青团把青年组织起来发挥作用、贡献力量之间，有联系，但不完全一致，不能简单把青年发挥作用都等同于共青团组织带领青年发挥作用。同时，共青团只组织少数青年作贡献与组织广大青年作贡献也不一样，其中也有量变和质变的关系，如果“量”达不到一定程度，就不能简单地认为青年的贡献是在共青团的组织下作出的。在组织青年方面，目前的挑战和主要矛盾不是怎么作贡献的问题，而是怎么组织的问题，只要能够把青年广泛有效地组织动员起来，我们就能够带领青年为党和国家工作大局作出积极贡献。
　第四，要善于把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来。一个政党、

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