视解决“三农”问题,作为提高执政能力的具体实践,作为落实农村工作长效机制的具体行动,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,始终把“三农”工作放在心上、抓在手上,创新举措、形成合力,狠抓落实、强力推进,促进农村经济社会全面发展。
二是要深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识。中央关于“两个趋向”的重要论断,提出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段,是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化,对于我们科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新时期的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方略,切实做好新阶段“三农”工作,具有重大的指导意义。各级各部门都要主动顺应这一趋向,牢固树立和落实科学发展观,强化对“两个趋势”和“城乡统筹”重要论段的认识,始终保持农业的基础地位,始终注意在推进农村城镇化、农业现代化进程中保护好农民的合法权益,始终把“两个趋势”论断作为制定“三农”政策的基础依据,加大对农业农村的投入,提高反哺农业的能力,更加积极地支持“三农”发展,建立促进农业和农村健康发展的长效机制,形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。
三要深化对今年农业农村形势的认识。去年,我市农业农村工作取得了显著成效,粮食增产、农民增收、社会稳定、农村经济发展,总体形势较好。但当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,粮食综合生产能力并未明显提高,粮食比较效益低的状况并未根本改变,城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转,投入稳定增长的机制并未切实建立,农业科技的支撑能力并未明显增强,长期影响农业发展的体制性障碍并未很好消除。而且今年发展中面临的不确定因素和实际困难可能多于去年。因此,千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观,对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平,一定要有清醒客观的认识。从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些,把困难估计得充分一些,把对策考虑得周全一些,明确定位、统筹谋划,找准抓住发展农村经济的主攻方向和着力点,牢牢把握“三农”工作主动权,推动农业和农村经济持续稳定发展。
三、加强领导,努力开创今年农业农村工作新局面
做好农业和农村工作,关键是领导。各级各部门要按照中央、全省经济工作会议和农村工作会议的部署要求,继续抓紧抓好各项行之有效政策措施的贯彻落实,特别要按照卢书记在省委常委会上提出的农村工作六点要求,明确任务、精心组织、强化措施、落实责任,努力把今年的工作提高到一个新水平。
首先,要围绕总体要求加强领导。推动今年“三农”工作的全面发展,最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求,把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题和突出的重点,把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中,加强领导、统筹安排,攻坚克难、强力推进,全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署,把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务,把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略,把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径,把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施,加快观念、方法、手段和职能的转变,做到工作思路更宽,工作要求更严,工作责任更强,工作合力更大,不断提高