认真落实“两免一补”政策，启动实施了中小学“蛋奶工程”，农村受惠中小学生达11991人。新建乡镇文化站6个、村广播室60个、村文化室85个、农民体育健身广场25处，完成农村广播电视“村村通”工程474套配套任务。巩固和健全了县、乡、村三级医疗卫生服务网络，有129个村卫生室达到规范化建设标准，农村公共卫生和医疗服务体系进一步完善。新型农村合作医疗参合农民达到23.4万人，参合率达91%。计划生育奖励扶助政策进一步完善，农村孕产妇免费住院分娩实现全覆盖。加大了对农村最低生活保障资金的投入，提高了低保标准，扩大了覆盖面，实现了应保尽保。农村“五保”户供养标准由1500元提高到2400元，东坑敬老院主体工程已经完工。
（四）狠抓新农村建设，增加农民收入有了重大突破。2009年，全县各级始终把增加农民收入作为新农村建设的核心任务，以 “星级”新农村创建活动为抓手，积极采取有效措施，强力推进新农村建设。全年建成“星级”新农村25个，其中五星级2个、四星级2个、三星级2个、二星级5个，一星级14个；建成农村社区20个。通过“星级”创建活动，有力地将村组干部和群众的思想凝聚到了发展生产、增加收入上来。2009年，全县农村居民人均纯收入达到6031元，比上年增长1181元，增长速度居全市前列。
（五）狠抓基层组织建设，提高“三农”工作队伍战斗力有了重大突破。公开选聘了40名大中专毕业生进入村“两委”工作，农村基层组织整体结构进一步优化。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，完成了10个村级组织阵地建设。落实基层干部激励保障制度，提高了基层干部待遇，村干部的工资待遇提高到每人每年1万元。结合农村产业发展，加大了农村干部培训力度，全面完成了214个村“两委”干部的培训工作，提高了基层干部队伍服务“三农”的水平和能力。通过实施“阳光工程”等培训项目，大规模开展农村劳动力转移培训，年内农村劳动力转移就业5.2万人次，其中有序输出2.4万人次。
（六）狠抓农村改革，推进集体林权制度改革等综合改革有了重大突破。启动了集体林权制度改革，各级领导高度重视，部门全力配合，广大农民积极参与，集体林权制度改革工作有序推进。目前，已有32个村制定了林改方案和承包方案，20个村完成了外业勘界工作，完成集体林地勘界面积184.6万亩，陆续进入颁证建档阶段，全县集体林改工作取得阶段性胜利。继续稳定和完善农村土地经营制度，积极稳妥地推进土地流转和适度集中，发挥种植大户和养殖大户的示范作用，进行规模经营，提高土地利用效益。农村金融改革也有序推进，完成了农村信用社银行化改制任务，通过提高授信额度、放宽贷款条件、拓宽担保渠道，加大了支农信贷力度，信合行、农业银行、邮政储畜银行共发放扶贫贴息贷款1000万元，为农村经济发展提供了有力的资金保障。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县农业农村发展面临的形势仍然十分严峻，长期制约“三农”工作的因素尚未消除，突出表现为“三个没有根本改变”：一是农业基础不稳固的局面没有根本改变，由于2009年的特大干旱和早霜冻，粮食单位面积产量大大下降，凸显出农业基础脆弱、科技力量薄弱、发展后劲不足的问题；二是城乡居民收入差距没有根本改变，2009年全县农村居民人均纯收入6031元，只相当于城市居民人均可支配收入的三分之一，二者的差距将近12000元；三是城乡之间的公共服务差距没有根本改变，农村基础设施建设的历史欠账较多，群众在看病、上学、就业等公共服务方面的待遇与城市不均等。
在正视困难的同时，我们更应该清楚地看到做好今年农业
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