的事情很多,最重要的责任就是要为农业和粮食经济发展服务。服务支持农业和粮食经济的发展,最突出最现实的就是要提高工作效率,提高行政审批效率,提高为企业攻坚克难、开拓市场服务的效率和水平。我们只有通过创业服务年活动的开展,切实改进工作作风,提高办事效率,提升服务水平,积极谋划好全市农业和粮食经济发展的正确思路,制定好发展的政策措施,才能开创我市农业和粮食工作的新纪元。
二、突出重点,深入扎实开展好创业服务年活动
照市委、市政府和省农业厅、省粮食局的统一部署,结合我市农业和粮食工作的实际,市局制定印发了开展创业服务年活动的实施方案,机关各科室、局属各单位一定要按照实施方案的要求,突出工作重点,扎实开展好创业服务年活动。
1、落实各项创业扶持政策,努力营造投资兴业的良好氛围。一是落实好现有政策。认真抓好中央和省委已出台强农惠农政策的落实,进一步扩大补贴范围,执行农业和粮食直补标准,完善补贴办法。同时,按照全市招商引资工作的有关政策措施,创新工作方法,提升服务质量,加大招商引资工作力度,确保招商引资规模和质量有新的突破;二是积极向上级争取政策,引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集,为农业创业发展提供强大推动力;三是加大创业扶持政策的宣传力度,充分调动农民创业的积极性;四是要深入研究农民创业中遇到的困难和问题,积极谋划和推动鼓励农业创业的政策措施出台。
2、充分发挥部门职能,优化创业环境。一是进一步提高行政审批效率和服务质量,推动行政审批向高效率、低成本、便捷式发展,为优化创业环境提供优质服务;二是进一步规范行政执法行为,扎实推进农业综合执法和粮食执法,推动农业和粮食部门依法行政,维护投资创业的良好环境;三是加强对农产品质量安全和粮食市场的监管,严厉打击假劣农资坑农害农和粮食经营中的不法行为,尊重和保障农民就业创业的各项权利。要认真执行国家粮食最低收购价政策,坚持稳定和完善农村基本经营制度,坚决纠正侵占农民土地承包权益的行为,加强土地承包经营权流转管理和服务,推进土地流转规范化服务试点,健全农村土地仲裁体系;四是开展对农民建房、农民专业合作社乱收费的专项治理;五是要加快推进重点项目建设。市局要重点抓好赣州粮食城建设,加快工程建设步伐,确保年内完成市场主体工程建设并投入使用。同时,积极筹划粮食物流园区项目,不断完善农业和粮食市场体系建设,吸纳更多的经营业主到粮食城投资兴业;六是充分利用门户网站、“局长信箱”和效能监测点等渠道,向创业主体提供信息服务。同时,认真受理、严肃查处损害创业者利益和破坏经济发展环境的人和事。
3、创新创业服务方式,建立健全创业服务体系。一是建立健全创业服务机构。整合与农业产业密切相关的部门、科室、站(所)和基层单位等创业资源,充分发挥资源整合的最大效益,积极为农业创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务,提升创业服务水平。二是建好创业服务载体。通过建立和完善政策服务平台、项目扶持平台、融资服务平台、农产品促销平台、权益维护平台及技术、信息服务平台等六大平台,搞好基础设施及配套建设并提供相应政策扶持,全面提高创业服务水平。三是拓宽创业空间。通过大力发展农产品加工业,做大做强农业特色产业,加快发展休闲农业和乡村旅游,鼓励发展农业农村服务业等方式,为农业创业拓展更大的空间。
4、强化创业队伍建设,积极培育创业主体。一是要强化创业队伍的心理素质。目前,金融危机带来风险和挑战依然存在,大多数人,尤其是基层农民,害怕风险,不敢创业。要培