还存在一些不容忽视的困难和问题：如农村基础设施还比较落后;农业生产基地规模偏小，农业龙头企业带动力不强，农产品精深加工的链条尚未形成;农村土地流转规模不大，严重制约了农业产业化展;农村社会化服务体系不健全，农民组织化程度偏低等等。各镇乡、各有关部门要在今后的工作中认真研究，加以解决。
二、明确目标，突出重点，全面做好冬季农业农村各项工作
今年，我县遭受了“7·15”、“7·26”两次特大洪灾，农业基础设施和农村经济损失巨大。因此，各乡镇、各部门要想方设法促进灾后农业农村经济的恢复和发展，着力抓好冬季农业农村工作。
(一)抓好冬种。今年，全县计划秋冬种面积32万亩，冬开(永兴冰糖橙)1.2万亩，其中计划发展冬粮6万亩，冬油2万亩，冬菜9万亩，冬肥14万亩，其它1万亩。冬粮种植以油麻、鲤鱼塘、塘门口等乡镇为主;冬油种植以黄泥、柏林、七甲、香梅等乡镇为主;冬菜种植以三塘、城关、湘阴渡、碧塘、城郊等乡镇为主;冬肥种植以油市、马田、高亭、复和、七甲、樟树等乡镇为主。我们鼓励全县机关、事业单位的干部职工积极参与农业结构调整和农业产业化经营，创办农业生产基地。今年，县农业局采取局机关干部职工集资入股的办法，在鲤鱼塘镇创办了一个1000亩的马铃薯生产基地。各乡镇要引资、引企，争取创办好1-2个冬季农业生产示范样板点，以促进全县冬季农业生产发展。
(二)抓好水利冬修。在今年两次洪灾中，我县的农田水利设施遭受了严重破坏，各乡镇、县水利部门务必要抓紧时间改造、整修，重点抓好病险水库整治和灌溉渠道整修。具体来说，要着力抓好黄口堰、柏林的塘山垅、秀林塘，马田的工农利，樟树的牛形垅，黄泥的劳武、鸭婆垅，三塘的马头江等20座上型号水库的除险保安工作，确保在2007年3月底全面完工，做到整治一座达标一座;重点抓好黄口堰灌区续建配套、青山垅灌区渠系配套以及便江左干渠渠系配套工程建设，并确保在明年早稻播种前完工，保证农业灌溉用水;认真抓好太和、柏林、洞口等乡镇烟水配套及农业开发田间渠系标准化建设。各级各部门要积极筹措水利工程建设资金。水利部门要抓紧搞好初步设计的编制和申报工作，积极争取上级的支持，有关乡镇及村组可以在群众自愿的情况下，通过“一事一议”方式筹措资金，重点解决病险水库和灌溉渠道整修问题。今年的水利冬修工程比较多，面广，任务大。对每一处工程各责任乡镇一定要明确责任人，县水利局一定要派出专门技术人员到工地进行技术指导和监督管理，严把工程质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。
(三)抓好永兴冰糖橙开发。永兴冰糖橙开发要突出抓好三个方面：一是抓面积开发。全县上下要把冰糖橙开发作为我县农业产业化和新农村建设的一项重要工作，每个有宜果山地的新农村建设示范村都要争取开发建设一个100亩以上的冰糖橙示范基地。鼓励干部职工参与永兴冰糖橙产业开发，干部职工创办的生产基地达到50亩的，县财政给予50%的苗木补贴;达到200亩的，县财政给予100%的苗木补贴;达到500亩的，除享受上述苗木优惠政策外，县财政给予适当的基地水电路基础设施建设资金补贴。干部职工创办永兴冰糖橙生产基地和龙头企业，达到一定规模、具有明显效益的，同等享受县里农业产业项目建设的有关以奖代投策。二是抓果园管理。目前，正是柑桔果树病虫发生的又一高峰期，各乡镇要督促乡镇干部、农技人员经常深入果园指导、督促果农抓好病虫防治。三是抓果品销。充分发挥县冰糖橙公司、兴邦果业公司等企业的作用，着重抓好冰糖橙销售，保证果农丰产增收。
(四)抓好造林和森林防火。今冬明春，全县要完成退耕还