事。其次，要狠抓工作落实。目前，我们很多工作成效之所以不够好，不是政策、措施不好，而是落实不力，不少工作都是在一片“落实”声中“落了空”，使我们付出的大量财力和精力付之东流，极大地损害了群众利益。因此，我们要狠刹不落实的歪风，切实把抓落实作为作风建设的突破口，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，做到以实干塑形象，以实干得民心，以实干创业绩，以实干促发展。要建立健全工作责任制和责任追究制。制定目标，分解任务，明确责任，加强考核，严格奖惩，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。对今年的农业和农村工作，县委、市政府将组织有关部门定期督查，年终将对在各项工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的将严肃批评，并给予一定的经济处罚。
第二，要增强服务职能。面对入世挑战，各级各部门要进一步转变职能，实现由管农民向引导农民的转变，千方百计为农民提供优质服务。一是加强农业科技服务。要进一步加快先进适用技术的推广
工作，突出抓好节本增效和良种良法配套技术，大力推广农产品加工、保鲜、储运和资源综合利用技术;要增加农业科技投入，通过引进、培育、推广新品种，加速农产品更新换代;要搞好农民科技培训，逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系，提高广大农民群众的综合素质和竞争能力。二是改善农村金融服务。农村信用社要筹集资金，扩大农业信贷投放，增加农户贷款;要积极推行农户小额信贷和农户联保贷款方式，简化贷款手续。农业银行要进一步加大对农业产业化龙头企业、有效益潜力的乡镇企业和小城镇建设的支持力度。各商业银行要适当提高对农村、农业及其相关行业的贷款比重，尤其要优先支持各类农产品经销、加工企业的收购资金贷款。三是强化市场信息和销售服务。要完善县乡两级信息服务网络，并逐步向龙头企业、中介组织、经纪人延伸，为农民提供及时准确的农业信息服务;要采取培训经纪人、建设专业批发市场、落实“绿色通道”政策、发展订单农业等措施，帮助农民搞好销售服务。四是进一步优化经济环境。全县各经济主管部门、行政执法部门，要通力协作，强化服务职能，简化办事程序，提高工作效率，严格依法办理，确保我县有一条畅通无阻的“绿色通道”，一个稳定公平的市场秩序和优惠宽松的投资环境。
第三，要加强农村基层组织建设。继续抓好农村“三个代表”重要思想学习教育活动的回访复查工作，督促各项整改措施的落实，巩固“学教活动”的成果。同时，还要认真总结“学教活动”的成功经验，并运用到农村基层组织建设中去，积极探索加强农村基层组织建设的有效机制。要深入开展创建“五个好”村党支部，“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市活动，制定和完善“三级联创”的配套措施，形成常抓不懈的工作机制。近一个时期，各乡镇还要重点抓好行政村“两委”班子的换届工作，把政治素质好、有经验、有技术、有领导才能，能够带领农民致富的干部选拔上来，切实加强村级领导班子和干部队伍建设。另外，还要进一步抓好村务公开、乡镇政务公开工作，不断调整和充实公开内容，使之规范化、制度化。
第四，要努力维护社会稳定。当前我县农村形势总体上是稳定的，但是必须看到，由于多种原因，现在农村稳定也面临许多新情况、新问题，有些问题还比较突出，如一些地方社会治安形势严峻，盗窃、抢劫现象时有发生，农民没有安全感;少数地方黄赌毒等社会丑恶现象依然存在，并有蔓延扩大之势;农民负担近几年虽然大幅度减轻，但仍面临着反弹压力等问题。对此，各乡镇办事处要坚持两手抓、两手都要硬的方针，采取综合措施，认真加以解决。要加强农村社会治安综合治理，全面开展群