同时,鼓励和引导各类工商企业、乡镇企业及其他经营组织和个人投资农业,发展农产品加工企业。突出发展以食品工业为主的加工业,集中力量对肉类、蔬菜、中药材、马铃薯、红芋、食用菌等特色产品进行系列开发,不断提高产品质量和档次,增强市场竞争能力。
(四)要把开拓市场、搞活流通作为结构调整的重头戏。首先,要加快农产品批发市场建设。重点扶持陶庙山羊市场、颍南马铃薯市场、光武小百货市场、鸭王尼龙绳市场,加强软硬件建设,使其基础设施齐全、功能完善、管理规范、牵动性强。其次,加强信息服务体系建设,着力开拓无形市场。加快“信息入乡”工程实施步伐,力争今年全县所有乡镇全部上网,通过信息网络,加强对农业产销信息的收集、整理和使用,为广大农民提供及时、准确的信息服务。三是积极为农产品流通营造宽松环境,开辟鲜活农产品运销通道,促进鲜活农产品货畅其流。四是积极发展专业农协、农村经纪人、运销大户等农民营销队伍,大力培育农村高级营销人才,充分发挥农村能人的作用,活跃农产品市场,拓宽流通渠道。
(五)要把大力发展品牌农业作为结构调整的重要内容。实施品牌战略,以市场需求为导向,以发展绿色食品和农产品加工为重点,开发一批质量优、附加值大、科技含量高、具有一定规模的名牌农产品,打出品牌,创出品牌。一要积极引进国内外优良品种,建立优质品牌产品示范基地,带动农业结构调整,为创立品牌、发展名牌打好基础;二要积极申报项目,争取资金,建立一批优质安全农产品生产基地,重点发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;三要集中一部分资金对获得认证的品牌农产品生产给予重点扶持,并抓紧商标注册。对具有地方特色、质量优良、品质稳定、市场占有率高的农产品及加工品,要及时办理商标注册,并积极申报省级著名商标。
(六)要把组织农民劳务输出作为结构调整的一项重要举措。引导农民有序地外出务工,不仅可以直接增加农民的收入,而且可使农村劳动力资源得到有效利用,推动农村土地流转和规模经营,促进农业和农村经济的结构调整。因此,我们要把农民劳务输出作为一个重要产业来抓,着力壮大“劳务经济”。当前,要以“有序”和“规范”为重点,进一步建立和完善县、乡、村三级劳务输出网络和中介服务组织,提高劳务输出的组织水平。要认真清理对农民进城务工的乱收费现象,规范对农工的管理办法,做到公正对待、合理引导、搞好服务。要利用技校、职中等教育阵地加强对外出农工的技术培训和技能鉴定,着力提高他们的综合素质和竞争能力。
三、转变作风,求真务实,以“三个代表”重要思想总揽农村工作全局,切实加强对农业和农村工作的领导
要把我县农业和农村工作搞好,关键还在于全县各级领导要有良好的精神状态和务实的工作作风。面对新形势、新任务、新挑战,各级各部门一定要增强责任感、压力感和紧迫感,切实加强对农业和农村工作的领导,振奋精神,全力以赴,狠抓各项任务的落实。
第一,要切实转变工作作风。全县上下要积极响应中央关于把今年作为转变作风年、调查研究年的号召,全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,争取在改进作风上有明显进步。首先,要认真搞好调查研究。农村的事情千头万绪,如果仅仅听汇报,看材料,发指示,是肯定做不好工作的。因此,各级都要真正沉下去,深入基层,进行调查研究,不能走马观花,浮光掠影。要自觉主动、真心实意地贴近农民,加强与农民群众的交流与联系,不断提高为人民群众谋利益、办实事的自觉性,帮助农民群众解决具体问题;要坚持对上负责与对下负责相结合,尊重民意,集中民智,珍惜民力,量力而行,不搞虚报浮夸,实实在在地为群众做一些有益的