推动农业和农村工作,更有力地促进农业和农村发展。各级各部门一定要进一步提高认识,把实事摆上重要位置,认真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础上,各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可行的实施方案,把目标任务细化分解,并认真组织实施。实事安排涉及农业农村各个方面,各县、区人民政府是实施这一系统工程的主要责任单位,要成立相应的工作班子,每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、通力合作,做到分工明确,责任到人,务求取得实效。二要积极探索勇于创新。要组织实施好16项实事只靠政府分任务、下指标很难达到预期效果。为此,我们必须要创新运作机制。要正确处理好运用市场机制和发挥政府作用的关系,既要运用市场机制,又要充分发挥政府作用。比如龙头企业的扶持培育,不能仅仅着眼于单个龙头企业成长,还要认真研究现代企业经营制度,创造条件,引导和鼓励成长性好的龙头企业通过重组、置换、引资等形式,实现快速扩张。再如建立科技特派员制度,不仅要解决“派下去”的问题,还要解决如何使这些科技人员下去后能够“扎下根”。要根据市场经济规律和激励机制,鼓励科技人员以技术、资金、信息和市场等多种生产要素入股,与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享,风险共担。另外,要建立农业科技推广的投入回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉及资金大部分是项目资金,各级都要建立健全财政支农资金的稳定增长机制,加大项目争取力度,提高支农资金的使用效率。同时,一些开发性的实事,如特色产业发展、基地建设、市场建设等,要按照统筹城乡发展的要求,走城乡互动、工农互促的协调发展道路,充分调动社会各方面的积极性,积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段,组织、动员和引导各方面的力量参与实事建设,参与发展农村经济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切实加强指导和协调,充分调动各方面力量,形成齐抓共管的良好局面,为实事实施提供有力保障。各有关部门要结合各自职能,各司其职做好工作。同时要严格责任制和考核验收,真正把各项任务落到实处,切实见到成效,使农民得到实惠。
三、关于当前几项重点工作
第一、抓好春耕备耕工作。春耕生产在即,各地要积极行动起来,全力抓好春耕备耕,确保夏季农业有个好收成。一是及时指导农民抓好在田作物田间管理。要加强病虫害防治,注意防渍、防旱,夺取午季丰收。二是抓好技术培训。要开展好科技报告月活动,强化技术宣传和技术培训,加大先进适用技术推广力度,采取多种有效形式把技术送到农民手中。同时各级要抓好示范点、片建设,采取技物配套的方式,由农技干部指导农民干,干给农民看,指导农民搞好农业生产。 三是加强信息引导服务。要把国家扶持粮食生产的有关政策宣传到位,落实农业部粮食主推品种和种植技术。利用“一站通”、农业信息网、安徽农网等信息载体,加强市场信息的收集、整理和发布,为农民提供及时准确的信息服务。四是加大农业行政执法的力度。要积极组织开展农资打假专项整治活动,加强农资市场管理,把好农资市场的准入关,坚决杜绝假冒伪劣的种子进入市场,严禁各种假冒伪劣农资坑农害农。
第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前气温逐渐回暖,防治畜禽疫病的严峻形势不可低估。各级政府要进一步落实动物防疫工作责任制,要按规定将动物防疫经费列入财政预算。要集中组织开展春季动物防疫工作。要坚持预防为主,对辖区内的动物疫情进行排查,重点抓好“w”病、“q”病强制免疫,易感动物免疫率要达到100%。要强化检疫和市场监管力度,大