工作全面铺开,全市有2190个行政村开展了一事一议项目建设,直接投资4375万元,中央和省级财政奖补5463万元。国有粮企改革、种子管理体制改革、基层农技推广体系改革、供销社管理体制改革、农村综合改革不断深化。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导,科学决策的结果,是各级党委、政府高度重视,狠抓落实的结果,是有关部门和社会各界恪尽职守、协力支持的结果,是全市广大干部群众艰苦奋斗、勇于实践的结果。回顾总结去年我市的农业农村工作,有以下几方面是我们今后工作中必须牢牢把握和坚持的:一是必须把“三农”工作放在重中之重的位置。“三农”发展与否事关全面建设小康社会的成败,解决“三农”问题任重而道远。要从战略和全局的高度重视“三农”问题,任何时候都不能忽视;在工作部署中真正落实重中之重的基本要求,任何时候都不能动摇;切实加大对“三农”的扶持力度,任何时候都不能减弱。二是必须把促进农民增收作为中心任务。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。通过农民增收改善生活,既是发展目的也是发展动力。要着眼建立促进农民增收的长效机制,多措并举,内外统筹,挖潜增效,延伸链条,扩大就业。三是必须把发展现代农业作为主攻方向。实现我市由农业大市向农业强市的跨越,必须大力发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。
要发挥资源和区位优势,以现代物质装备、现代科学技术、现代产业体系为支撑,用现代经营方式、现代发展理念来引领,通过培养新型农民,加快改造传统农业。四是必须把推进农业产业化作为抓手。农业产业化的发展,可以调整农业结构,转变农业增长方式,推动农业经济又好又快发展,提升农业现代化水平;可以为新农村建设提供产业基础,为新农村建设提供物质条件,改变农村落后面貌;可以拓展农业就业空间,培养和造就新型农民,实现多环节增收。五是必须把项目建设作为载体。农业项目建设是拉动经济增长的重要支撑,是发展现代农业的有效抓手。要紧紧围绕促进产业发展、改善基础设施条件、完善服务体系、发展农村民生事业等方面,搞好项目谋划和储备;要以开放的理念抓项目,以项目为载体加大农业开放力度。要制定优惠政策,优化发展环境,加大协调力度,着力破解项目用地和资金筹措等要素瓶颈制约,推动项目落实。六是必须不断创新工作方式方法。在农业农村经济发展的新阶段,面临许多新情况、新问题。要以科学发展观为指导,解放思想,更新观念,创新举措,扎实推动各项工作落实。坚持突出重点抓大事,通过解决主要矛盾活跃全局工作。大力培树典型,广泛宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用。切实转变作风,加强调查研究,着力解决工作中的难点和热点问题。
二、认清形势,树立信心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到, 年将是新世纪以来农业农村经济形势最为严峻的一年,是“三农”工作面临挑战最大的一年,农业依然是国民经济最薄弱的环节,农村依然是全面建设小康社会最大的难点,农民依然是最需要关心和支持的群体,城乡失衡依然是最大的社会结构性矛盾。特别是随着国际金融危机的扩散蔓延,国内经济增长放缓,对农业农村经济的冲击和影响日益显现,保持我市农业稳定发展、农民持续增收的难度不断加大,实现农业农村经济又好又快发展任重道远。就我市来讲,主要面临内外两方面的困难和压力。从外部看,由于外出务工农民将面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力,农民靠务工增收的难度加大;受农产品市场价格快速下降的影响,农产品市场有可能面临需求萎缩、供需失衡的严
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