组干部和党员代表会，以组为单位，开好群众会，重点宣讲有关政策法规，做好思想发动工作。三是成立“两组”。以村为单位成立延包工作领导小组，以村民小组为单位，采取投票或举手表决的方式选举产生3-5人的延包小组，选举结果上墙公示，并由三分之二以上村民签字报村备案。
第二阶段：调查摸底，分类登记。时间从5月8日至5月15日止，主要抓好三个环节。一是办好“两栏”。以村为单位，办好政策法规宣传栏；以小组为单位，办好本组人口、面积变化情况及各种矛盾调处方案的公示栏。二是摸清“两情”。以村组为单位，通过反复调查摸底，摸清本村本组人口进出、生死变动情况；土地调整、租赁、占压、毁损情况。三是填好“两表”。以组为单位，首先由延包小组逐户填写《人口、面积调查摸底情况登记表》，其次是确权确地之后填写《农村土地承包情况登记表》。
第三阶段：调处纠纷，制订方案。时间从5月16日至5月20日。调处纠纷，化解矛盾是这次依法完善农村土地二轮延包工作最重要、最关键的一环，直接关系到整个工作的成败，如果这一环节出了问题，整个工作就要推倒重来。对查找出的土地纠纷，在广泛征求和听取群众意见的基础上，驻村工作队要上门协商化解，及时会同乡（镇）、村共同研究，依法依规和政策，尊重历史，尊重事实，让群众全程参与，处理结果必须让群众接受，达成调解协议。在处理好纠纷的基础上，由延包小组拟定并公布本组确权确地方案。以组召开群众代表会，讨论承包方案，经三分之二以上表决通过并形成决议，报村“两委”审查，表决结果要有记录和签字确认，并张榜公示。然后以村为单位报乡（镇）人民政府和县人民政府批准，报县经管局备案。
第四阶段：确权到户，签订合同，颁发权证。时间从5月21日至6月10日。主要是实施已经批准的确权确地方案，填报调整后的《农村土地承包情况登记表》，建立基础数据台帐。各村在工作队的指导下，按农村土地承包情况登记表，认真填写农村土地承包合同书，填好编号，田块“四至”、田块面积、土地级别及承包期限。再与承包农户履行合同签约手续，不得委托代签、代办，由乡镇经管站鉴证，在此基础上，组向村，村向乡（镇），乡（镇）向县申请发证，填报《农村土地经营权证登记申请表》，经县人民政府批准后，由乡（镇）集中组织填写经营权证和《农村土地承包情况登记薄》。颁发新证收回旧证，坚决杜绝一户两证现象。
第五阶段：建立档案，建章立制。时间从6月11日至6月20日。县经管局、乡（镇）经管站和村级组织应对土地二轮延包中的各种原始资料，表、簿、册、方案和合同进行整理归档。县级本次农村土地承包情况登记薄和农村土地承包合同书分别交由县经管局和县档案局建档管理。同时要建立农村土地承包合同管理制度、农村土地承包经营权证登记制度、农村土地承包档案管理制度和农村土地承包合同纠纷仲裁管理制度。
第六阶段：检查验收，查漏纠编。时间从6月21日至6
月30日。省委书记对依法完善农村土地二轮延包工作提出了要“像税费改革一样逐县组织验收”的要求，因此，各级各部门要认真抓好检查验收工作。乡镇要组织自查验收，制订验收方案，并报县经管局备案。自查合格的乡镇以书面形式申请县里验收。验收要做到“四符合”，即土地纠纷调处符合民意，土地承包合同、证书和手续程序符合法规，权证、合同相关资料符合标准；档案管理、制度建设符合要求。检查验收实行关键事项否决制，发现有下列情况之一的，直接认定被检查乡镇不合格，一是“两田制”的错误做法仍未纠正的，落实确权确地方案搞暗箱操作、未公示公开群众不满意的，二轮
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