足平均水平而提出增地要求的，如安置补偿金在全村或全组平均分配，或安置补偿金被村组用于本集体经济组织公益事业的，应在村组内进行调整。对将安置补偿金按政策规定全额补给了被征地农户的，不再对其调增土地；对公益事业占地，应在受益范围内为被占地农户调补土地，或按政策规定对被占地农户给予补偿；对企业占地，应依法依规对被占地农户给予补偿。
12、关于开发区农户的确权确地问题。少数乡镇、村对经批准的开发区、规划区内未征用土地的原承包农户，要严格按照《农村土地承包法》的规定，在完善土地二轮延包工作中，确权确地、签订合同、颁发权证，保护其土地承包经营权、收益权不受侵害。对已占地的，必须按国家有关土地征用补偿政策落实原承包户的权益。
13、关于村组超限额多留机动地问题。土地二轮延包前，没有机动地的，在这次完善土地二轮延包工作中，不再提留机动地。对超过集体耕地总量5%限额多留的机动地和税费改革中漏掉的耕地，要全部用于调剂解决人地严重不均的矛盾，或按照公平、合理的原则分包到户。
14、关于拍卖或招标承包的机动地、“四荒地”问题。对过去拍卖或招标承包的机动地、“四荒地”，在这次完善土地二轮延包工作中，不规范的要进行规范，通过民主协商，调解矛盾，稳定现有的承包关系，签订规范的承包合同。对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，以招标方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。
15、关于村组“化债地”问题。对在化解村组债务过程中，村组集体用农户的弃田以一定期限的经营权抵偿债务，现在原承包户要求收回承包地的，在尊重原承包户权益的前提下，可从现在起用集体的统一经营收入，给予原承包户以合理的经济补偿，待“抵债地”期满后还地于原承包户；也可以从村组机动地、“四荒”地调地给原承包户耕种；或通过三方协商，收回“抵债地”退给原承包户，还原债务。
16、关于“两田制”的清理整顿问题。目前还在搞“两田制”的地方，要按照依法、稳妥的原则，认真做好清理整顿工作。对“口粮田”和“责任田”分别按人口平均承包的“两田制”，在稳定原有的土地承包关系上，取消土地承包费，并将承包期延长到30年；原“口粮田”承包比较均衡合理的，可在稳定“口粮田”的基础上，单独对“责任田”进行调整，按原承包户进行确权确地；对全部土地按照投标方式实行“两田制”分配，且农户之间承担土地不均衡的，要按法律、法规和政策规定进行全面调整，严禁搞“两田制”。
17、关于占用耕地建房问题。对农户违法占其耕地建房的，集体对农户的原承包关系不变，按原承包合同确权确地。之后，由有关部门依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定予以处理。
18、关于农村土地承包经营权证、合同和延包期限问题。这次完善土地二轮延包工作中，补（换）发的农村土地承包经营权证，以及补签的土地承包、流转合同文本，按省市要求由县经管局统一印制，土地二轮延包截止期限统一为2028年。
（四）统一方法步骤
这次全县依法完善农村土地二轮延包工作分六个阶段进行，从4月25日开始至6月30日结束。
第一阶段：宣传发动，统一思想。时间从4月25日至4月30日，主要抓好三个环节工作。一是抓好“两训”。以乡镇为单位，对全体国家干部和驻村工作队员进行业务培训；以村为单位，由工作队员对全体延包小组成员进行具体操作指导。二是开好“两会”。由工作队员牵头，开好村
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