为深入开展旧村改造、新村建设，拓展新村建设模式，加快建成城乡融合型新农村，根据区政府有关村庄整理改造工作的要求，结合我镇实际，现就全镇推进村庄整理改造工作通知如下：
一、工作目标
村庄整理改造是通过实施“两改两化两完善”，即改房、改路、绿化、美化、完善基础设施、完善功能配套，使基础设施显著改善，村容村貌明显提升，人居环境较大提高，真正建成特色明显、村容整洁、环境优美、功能齐全、配套完善、管理规范的“田园式”、“水乡式”新型村庄，总体目标是：到“十二五”末，有15个村改出形象，建出成果，使我镇村庄建设真正成为惠及广大农村群众的幸福民生安居工程。
二、基本原则
（一）坚持村民主体。尊重村民意愿，在广泛征求意见，调查研究民主讨论的基础上，充分发挥农民群众的主体作用，着力解决好村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众赞成、满意作为衡量工作的标准，作村民支持拥护的决策，做好村民利益实惠的事。
（二）坚持规划引领。在符合城镇总体规划、村庄布点规划的前提下，根据村庄现状，科学编制村庄整理改造指导性规划，并切实把好规划实施的事前审核关，事中监督关，事后验收关，做到实用性和前瞻性相统一。
（三）坚持特色庄园，根据城郊、平原、山区实际，因地制宜，体现文化内涵、水乡内涵、庄园内涵，反映五乡区域特色，注重乡村风情，注意保护农村优秀传统文化。
（四）坚持量力而行，充分考虑村级集体经济和农民的承受能力，注重实用、实效，珍惜民力、财力，做到量力而行，防止浮夸。
三、主要内容
村庄整理改造要顺应农村居民集聚集居的趋势，根据各村区位特点、经济条件和社会发展水平，以中心自然村为主体，大力实施宅基地整理，积极整合自然村，适时拆除空心村，并高标准开展以治理“脏、乱、差、散”为重点的村容整洁活动。主要内容是：
（一）规划与用地。在符合村庄布点规划和土地利用规划的前提下，编制好发展定位准确、特色明显的整理改造规划图，并经村民代表大会表决通过，报区新村办审定；在用地方面，要严格按照规定审批建设用地，以集约节约为原则，提高土地利用率。
（二）改房改路。要制定出村庄整体拆旧建（购）新的具体政策和实施细则，开展适度改房，做到宜拆则拆、宜建则建，特别是要加快拆除违章建筑、危房和破旧住房，实际拆旧面积应保持在1000平方米以上；对影响整体布局或道路拓宽工程需要的，应合理拆除部分住房，积极推进农房联户改建，合理改造房屋墙体立面，切实改善住宅外观形象，实际建新面积应保持在1000平方米以上；要大力实施道路改造工程，达到主要通村公路及村内路网布局合理，主次分明，其中主干道宽度在4米以上；同时强化维护和管理，确保道路畅通。
（三）绿化美化。按照 “森林”建设要求，大力开展村庄周边、村内干道、河道沿岸、空闲地的环村绿化工作，做到环村绿化与村内绿化相结合，实行见缝插绿、拆违还绿、立体布绿；要按照“易种好管投入少、生态增色有效益”的要求，合理配置林种树种结构，少种草多种树，乔木树种绿化面积占70%以上。全面整顿农户庭院环境，清理庭院内外杂乱现象，开展庭院绿化，美化庭院环境。把村庄绿化与发展经济林果、庭院经济结合起来，达到一村一品、一村一景、富民美村；结合区新一轮河道疏浚整治，积极开展村庄内河沟、池塘的疏浚清理，保持整洁，达到“水清、流畅、岸绿、景美”。落实保洁、保绿、保清、保亮等管护机制，优化村庄环境质量，美化