,更不能一蹴而就。调研表明,一些地方的宏伟蓝图,求高求全,求急求快,急于求援,急于求成,认为“过了这村没这店了”。这种想法是不现实的。新农村建设是一个与现代化建设同步的过程,我国现代化建设的目标需要几十年的奋斗才能实现,新农村建设也需要几十年、有些地方甚至需要更长的时间。其次,新农村建设是一个崭新的课题,上上下下都没有遇到。调研表明,相当一部分农村基层干部对新农村建设存在模糊认识,认为新农村建设是老调重弹,解决不了根本问题,搞不搞新农村建设我们都是这么干;一些农村干部对新农村建设方向不明,思路不清,办法不多,说有干劲不知往哪使,有热情不知怎么干。我们的帮扶单位也往往不知从哪下手,钱从哪里来,帮到什么时候是个头,对这些问题直犯愁。这些都表明保障新农村建设顺利进行的工作推进机制、投入增长机制、建设与管理机制都需要不断的探索和完善,必须有一个经过实践,积累经验的过程。再次,从我省实际看,地方财政实力、农村经济水平、农民综合素质等与新农村建设的要求,还有一个逐步适应的过程。新农村建设需要发达的农村经济和较高的农民收入作支撑,但目前我省农村经济发展还相对滞后,地方财政实力不强,农民收入水平也不高。据统计,2009年全省66个县中,还有25个县农民人均收入低于2000元,35个县财政收入不足5000万元,52个县不足1亿元,48个县需要靠转移支付过日子,还有2/3的乡和村有沉重的债务负担。在这样较弱的承受能力下,很多建设项目不可能在短期内完成。我们在这里强调新农村建设的长期性和艰巨性,决不是给大家泄气,更不是让大家消极等待、无所作为。而是提醒大家,要正确估计农村所处发展阶段和农民的觉悟程度,在谋划新农村建设时必须坚持从实际出发,既要积极推动,迎难而上,又不能急于求成,急躁冒进。要树立长期奋斗的思想,坚持不懈,循序渐进,一步一个脚印地把新农村建设的各项工作搞好。
二、既要毫不动摇地把发展生产、增加农民收入作为首要任务,又要高度重视生活条件改善和公共服务,推进农村经济和社会全面进步。胡锦涛同志指出,新农村建设,发展是中心,增收是核心。“生产发展”是指导新农村建设二十字方针的第一条,也是新农村建设的首要任务。要改变农村的落后面貌,让广大农民群众过上好日子,必须千方百计把生产搞上去,加快发展农村经济,努力增加农民收入。在这方面我们在全省经济工作会议上提出了“五个延伸”的发展思路,农村工作会议作了详尽部署,大家认识比较统一,任务比较明确,我们必须坚定不移地抓下去,真正为新农村建设提供坚实的物质基础。我要强调的是,在加快发展农村经济的同时,还必须加强农村基础设施建设,发展农村社会事业,完善公共服务,改善农民生活条件,促进农村社会全面进步。这是新农村建设要把握的一个重点,不能同发展生产对立和割裂开来,必须同等重视,统筹谋划,同步抓好。调研表明,农民最大的愿望是:喝上放心水,走上畅通路,住上宽敞房,上得起学,看得起病,养得起老。这些企盼无一不反映在公共服务和社会进步上。具体说就是六个字:水、能、路、教、医、保。一是水:就是要解决农村人畜饮水安全问题。要抓好饮水工程建设,逐步消灭吃地表水的小井,有条件的地方,要实行集中供水,提高自来水入户率。二是能:就是推进农村清洁能源建设。这是改变农民生活方式,提高生活质量的基础。它有利于变废为宝,综合利用,发展农村循环经济;有利于防洪防火,优化环境和生态,避免象大家说的那种“抱着柴草上电梯”的现象。要根据我省气候特点和种养业比较发达的实际,重点支持秸秆气化和沼气建设。在沼气建设上,我省已争得国家农业部投资1.032亿元的支持,省
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