、民主评议、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决、任前公示、试用期等为主要内容的干部选拔任用制度，尽快形成民主选人、公正用人、多向交流、激励约束和优胜劣汰的用人机制，最大限度地发现和使用人才，特别是为发现使用那些一心一意谋发展，艰苦奋斗创业绩而又不事张扬的优秀人才创造条件。二是要建立乡镇领导班子和领导干部的评价指标体系。在考核目标的设置上，突出工作实绩，力求体现针对性、科学性和可操作性；在考核方式方法上，力求程序简明、操作简便，避免过于繁琐；在考核范围的确定上，注意从实际出发，区别对待，不搞重复考核。要健全和完善党政干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职及干部交流等制度，切实解决领导干部“能下、能出”问题，积极推进干部交流，进一步提高领导班子整体功能。特别是重点镇、中心镇作为全区经济发展和社会进步的骨干力量，在建设社会主义新农村的过程中，发挥重要的示范和带动作用。要通过提高中心镇党政“一把手”的职级待遇，激发农村基层干部干事、创业的积极性和主动性。三是继续选派年富力强的优秀干部到乡镇工作，为乡镇发展带去新的智慧和活力。特别是对重点镇和中心镇，要重点提供人才保证，他们的建设和发展需要什么类型的干部，就选派什么类型干部，予以配强配齐。选派干部的渠道，可以从区直有关部门选派对乡镇产业发展能提供支持的干部；也可选派有相当工作能力和较大培养潜力的干部。选派干部的任职方式，可任职，也可挂职。从而把那些政治强、素质高、作风好、潜劲大的优秀干部及时充实到乡镇领导班子中来，积极推进社会主义新农村建设进程。
着眼于教育活动深入，大力加强干部思想作风建设
如何把本地区人民的意志和力量凝聚起来，推动社会主义新农村建设，关键在干部的思想作风。对此，我们要以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照中央和省、市委的总体部署，全面贯彻“四个一”要求，落实“五个坚持”的指导原则，把学习贯彻党的十六届五中全会精神贯穿始终；把推动社会主义新农村建设贯穿始终；把进一步调动农村基层干部的积极性贯穿始终。一是加大干部教育培训力度。结合学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育干部，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉做到树正气、讲团结、求发展。要把提高乡镇班子领导发展本领作为一项紧迫任务，扭住社会主义新农村建设这条主线不放松，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。要以联系群众、求真务实为总要求，加强乡镇领导班子作风建设，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作着力点真正放在推动社会主义新农村建设上。二是加强民主集中制教育。要把民主集中制的学习教育作为领导班子建设的一项重要内容来抓。对党政“一把手”和新进班子的成员，尤其要加强民主集中制教育，引导广大干部树立全局思想，正确处理好局部利益与全局利益的关系。进一步完善领导班子的议事和决策机制，坚持重大事宜集体研究和申报制度，加强对民主决策制度执行情况的监督检查，切实把集体讨论决定重大问题的要求落到实处，努力创造自觉贯彻执行民主集中制的良好氛围，使每名领导干部都能自觉地讲党性、顾大局，守纪律，努力建设团结协调的领导班子。三是切实转变工作作风。针对一些农村基层干部作风不实，服务基层意识淡薄等问题，通过扎扎实实开展先进性教育活动，切实改进农村基层干部思想作风。并深入乡村、企业，扶志气、增信心，帮助群众理清经济发展思路，破解发展难题；深入农村贫困人口家中，了解农民缺什么、少什么、愁什么、盼什么，把好事、实事做在群众所需之时，所盼之处，密切党群干群关系，保持社会政治局面的