息和科技知识的汲取相对要少，受教育率低，计算能力差，发展经济的办法少。三是有xx名贫困党员思想保守、观念陈旧，存在着“小富即满、小富即安”的思想观念，缺乏追赶、跨越的紧迫感。四是有xx名无发展资金，因病返贫和因供子女上学致贫的党员。
二、对策措施
（一）盘活人才，精减职数，增强内力。一是加大驻村工作力度，减轻村干部工作负担。按照干部要下去，工作要上来的要求，继续聘用优秀大中专毕业生和工作比较负责、有一定农村工作经验的机关、事业单位人员驻村任职创业；新录用的公务员和事业单位工作人员必须到村上任职xx年，经考核合格后，再回录用单位工作；在县级部门机关事业单位工作，年龄未满30周岁，在基层工作时间不足三年的年青干部要有计划地选派到村上挂职。实行年青干部进村驻村包干制，逐渐减轻村级干部工作压力。二是按照就近原则，对同一个自然村划分为几个村小组的情况进行适当合并，将原来一个村小组xx名干部改为一个村小组xx名干部，减少村小组干部职数，增加他们的工资补贴，不断激活村小组干部的工作热情。同时积极推行支部书记和村民小组长 “一肩挑”。三是制定鼓励机制和保障制度。出台优惠政策，为待业青年搭建平台。被聘用并选派到村工作的优秀大中专毕业生和长期在农村工作的优秀村干部，在参加国家公务员和事业单位招考上适当降低学历要求和年龄条件，在同等条件下优先选用优秀农村干部，成绩突出者可免考直接进入驻村公务员。将村委会任职在xx年以上退职回家的村委会干部，逐步纳入低保对象，并建立村级干部医疗、养老保险制度，使他们病有所医、老有所养。
（二）注重培训，创新机制，突出实效。一是强化教育培训，提高素质。充分利用县委党校、职业中学，借助高等院校等各种培训力量，加强对村级干部的理论知识和科学技能的培训，不断提高他们的政治素质和科学技能，不断增强带领群众致富的本领和管理社会事务的本领。通过“上派下挂”和到经济发达地区进行考察学习等形式，促使村级干部更新理念，积累经验，增长才干，提高管理水平和解决实际问题的能力；二是创新人才评价机制。建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，将品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，进一步健全和完善人才选拔机制，对于急需的人才，继续面向社会公开招聘，继续推行任期目标责任制、竞争上岗制、择优录用机制、末位淘汰制等。完善绩效评价体系，实行岗位绩效工资，改进公开选拔干部的方式、方法，规范按需设岗、以岗定酬。坚持高效的激励机制，在收入构成上，实行多元化，使兼职兼薪合法化，促进人才合理流动和优化配置，真正做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用法制保护人才，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，最大限度激发人才的积极性和创造性。三是建立监督保障机制。建立以群众评价为主的民主评议村干部制度，充分发挥群众民主监督的作用。对干部的德能勤绩做出公正客观的评价，并将评议结果纳入干部考察的重要依据。结合目标责任制，落实干部待遇，根据村子大小、任职年限、主要经济指标完成情况划分为若干档次，由乡镇统一管理发放。工资发放要和岗位目标责任制考核结果挂钩，工作业绩突出的给予重奖，没完成任务的酌情扣减，做到奖惩挂钩、赏罚分明。充分运用民主评议和目标责任制考评的结果，形成农村干部能上能下的良好局面。四是建立后备干部人才库。以乡镇为单位，每两年面向社会公开招聘一次，建立起稳定的村级干部后备人才库。对已经入库的人员，乡镇党委每年至少有计划地组织培训一次，建立后备干部档案，进行跟踪培养考核，并根据平时考