大坪镇，要逐年完成整县推进任务。今明两年全州要重点抓好以下工作：一是要要圆满完成2009年基础设施建设任务。目前，全州还有涉及7千万元投资的工程尚未动工。主要有广南县珠琳镇的拖白泥、拉依工程，砚山县者腊乡者哈村、干河乡法都克、维摩乡吊井、康新寨、幕贤下寨5件工程，丘北县水沟坝1条沟渠和1条机耕路，麻栗坡县大坪镇苏麻地工程。各有关县要抓紧组织实施，确保所有规划项目在年内建成投入使用。二是要超前谋划，高标准、高质量组织实施好2010年基础建设项目。按照文山州现代烟草农业建设五年规划，到2012年全州规划完成基本烟田建设面积114万亩，到2009年，全州烟水工程覆盖面积达到61.6万亩，今后三年还需建设基本烟田面积52.4万亩。2010年建设内容为：一是完成基本烟田建设43.03万亩，其中：砚山、丘北两个整县推进县建设面积分别为14.66万亩和18.1万亩；文山县3.62万亩；西畴县5000亩；麻栗坡5000亩；马关1万亩；广南县4.65万亩。二是要提前实施卧式密集烤房群建设工程。按照烤房建设三年规划全州要建成2.1万座卧式密集型烤房，已建成8820座，剩余部分要争取在明年完成。要高度重视项目规划设计工作，认真做好项目规划设计和资金预算工作，进一步提高规划设施水平；烟田整治工程要与中低产田地改造相结合；卧式烤房建设工程要坚持集群建设、整村推进的原则，实现工场化烘烤。3000担以上的烘烤工场，要积极探索烘烤、分级、交售一体化的运作模式，减少重复劳动。要早谋划、早实施，增强主动性。2010年实施的项目，要求今年7月底以前落实地块，8月20日前完成项目规划设计，8月底前完成项目规划评审，确保建设项目早动工、早完工、早投入使用。要狠抓烟叶生产组织形式创新。要充分发挥烟农主体地位作用，积极推行烟叶种植专业户、家庭农场和专业合作社三种新型生产组织形式，提高烟叶生产组织化程度，实现规模化种植、集约化经营。砚山、丘北两个整体推进示范县要实现种烟专业户、家庭农场和专业合作社三种生产组织形式全覆盖，户均种植规模达到18亩以上。要狠抓专业化服务体系建设。按照“服务内容全覆盖，全过程；服务设施保质量、上水平；设施投入普惠制、广受益”的总体要求，鼓励、引导、扶持发展专业化服务组织，组建育苗服务社、农机服务社、植保服务社和烘烤服务社，实行“两统一分”，即把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把种植规划、机
耕、供苗、技术措施、植保、工场化烘烤等烟叶生产过程统一起来，有效解决一家一户难以解决的问题，服务烟农、普惠烟农。要狠抓资源配置方式改革。按照“密切合作、加强引导、全面提升、稳定发展”的基本方针，积极推进工商合作基地建设，努力构建以工业需求确定生产、品牌发展引导生产、基地建设促进生产的新型烟叶原料保障体系。要按照“坚持市场导向，突出风格特色，实现基地生产，满足工业需求”的总体思路，突出品种特色、区域特色，打造全国重要的特色优质烟叶战略供应基地。切实做好新烟区烟叶与津巴布韦烟叶的比较研究，找出差距，选出相似区域，明确核心生产技术，提高质量，彰显特色，打造文山优质烟叶品牌。同时狠抓生产管理和风险防范体系建设。按照管理扁平化的要求，通过多种渠道、采取各种形式，加强对农民的培训教育，提高烟农素质和科技水平。加强风险防范政策研究，结合实际，积极探索符合政策，有效运行，烟农真正得实惠的保障体系，维护烟农利益，稳定烟农种烟积极性。全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精