的民办教师已全部转为公办教师,并较好地落实了民师转正后的待遇。四是农村教育质量全面提高。不断加大教育科研力度,积极探索科学的教育教学方法,农村各级各类学校的升学率稳步提高。
在充分肯定成绩的同时,也必须看到我区农村教育还存在一些困难和问题,主要是:农村中小学公用经费严重短缺,有些学校难以正常运转;农村中小学危房改造任务仍然十分艰巨,筹资渠道窄,经费缺口大;农村初中生辍学问题还未根本解决;全区“以区为主”的农村义务教育管理体制有待于进一步落实,城乡教师工资统一管理等工作需要完善和加强。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
解决上述问题,加快农村教育事业发展,必须充分认识到农村教育在教育和整个经济社会发展中的重要地位。发展农村教育是全面建设小康社会的前提和保障。现代农业正朝着安全、优质、高效和生态的方向发展,农业的产业化经营、农产品的标准化生产和顺利外销,都迫切需要广大农民不断提高科学文化素质。在我区农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲农民占的比例相当大,具有高中、大专及以上文化程度的却少而又少。只有迅速有效的改变这种知识层次结构,才能为农村经济发展提供高素质的劳动力,只有加快农村教育发展步伐,才能逐步改变这种知识结构层次,为建设小康社会打下坚实的基础。
发展农村教育是促进农村劳动力转移,提高城市化水平的有效途径。我区转移出去的农村劳动力中,初中以上文化程度的只占16%,比全市平均水平低20个百分点。存在这一差距的一个重要原因,就是我区农民群众接受教育的机会较少,受教育的水平不高。大力发展农村教育和职业技术培训,积极推进“双元制”办学模式,让每个学生都能学到一技之长,让农民群众都能接受技能培训,能够有效促进农村富余劳动力向二、三产业转移,推动工业化和城镇化,将人口压力转化为资源优势,实现城乡共同繁荣发展。
从教育事业本身看,如果农村教育教学水平提高不上去,势必造成部分学生中途辍学流失,势必导致少数学生舍近求远,进城求学,不仅加大了这部分学生的就学成本和城镇学校的教育压力,而且造成教育面前的不公平和社会对教育评价失衡,不利于整个教育事业的健康发展。
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