在全县城镇社区和农村安全工作会议上的讲话 同志们：
这次全县城镇社区和农村安全工作会议是经县政府领导同意、县政府安委会组织召开的。目的是贯彻落实省政府《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》这两个《指导意见》，切实做好新时期城镇社区和农村安全工作，保障人民群众安居乐业，为社会主义和谐社会建设创造安全环境，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
下面，我就全县城镇社区和农村安全工作讲几点意见。
一、充分认识加强城镇社区和农村安全工作的重要意义
多年来的实践证明，做好安全生产工作，要在抓基层和基础上下狠工夫，努力实现从集中治乱向强基固本的转变；要在抓社区和农村安全上下硬工夫，努力实现从重点抓工矿商贸企业安全向社区、和农村安全共同推进的转变；要在抓机制和责任落实上下真工夫，努力实现从阶段性攻坚向建设长效机制的转变。
（一）加强城镇社区和农村安全事关社会稳定、和谐发展大局。
加强城镇社区和农村安全工作，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安陕县的重要内容，事关全县城乡居民的切身利益。
中共中央十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以及省委、省政府关于和谐中原和平安河南建设的战略部署，都对城镇社区和农村安全工作提出了明确要求，充分说明了党中央，国务院和省委、省政府对城镇社区和农村安全工作的高度重视。我们一定要按照省委、省政府、市委、市政府的部署和要求，统一思想，提高认识，认真学习推广漯河县源汇区、郑州县管城区、济源县等试点经验，尽快在我县建成一批安全示范社区和安全示范村镇。
（二）加强城镇社区和农村安全是应对城乡安全严峻形势的迫切要求。
城镇社区经营单位集中，商贸服务活跃，人财物集聚度大、流动性强、成份复杂，事故灾害发生频率高、蔓延快、危害大。随着经济社会特别是商贸仓储、餐饮服务和物流业的迅猛发展，城镇社区防火安全、燃气安全、交通安全等问题日益突出，重特大事故易发、多发，城镇社区安全呈现高风险状态，安全生产形势严峻，迫切需要采取有效措施加强管理。
而随着经济社会的快速发展，农村用电安全、防火安全、交通安全问题也日益突出，特别是村办企业安全设施简陋、安全技术水平较低，事故隐患较多，灾害发生频率较高，加上公民安全意识较弱，安全技能不足，自防自救能力较差，安全生产形势极其严峻。据统计，大约80%的安全生产事故发生在农民工较集中的小煤矿、小金属和非金属矿山、小化工、小烟花爆竹作坊和农村建筑施工队，而在这些事故中，又有90%左右是由于人的不安全行为造成的；并且职业伤害、职业病新发病例较高，直接影响着全县安全生产目标的实现，迫切需要采取有效措施，改善农村安全条件，提高农民安全素质和技能，从根本上解决农村安全事故多发的状况，推动全县安全生产形势的根本好转。
（三）加强城镇社区和农村安全工作，是实现经济持续快速健康发展的有力保证。
经济持续快速健康发展，安全生产是前提。“尽快跻身全省二十强，再造一个陕县”的目标，必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障、人的创造能力最大限度的发挥的基础上。近几年来，全县安全生产形势虽然持续稳定好转，死亡人数连年下降，但是事故总量依然偏高。由于事故多发，导致人民群众生命毁灭、家庭破碎，造成生产经营