、村党组织不但要培育典型,更要善于发现典型。对于发现的典型,要下大力气进行宣传教育,并在条件成熟时,把这些典型发展成党员。各基层党组织要从实际出发,运用典型示范和科学引导的方式来调动农民群众发展经济的积极性。依靠具体鲜活的事实引导农民,依靠和风细雨式的疏导教育农民,增强工作的示范性和直观性,既可以优化党员结构,壮大基层党组织,还可以改变以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力发展农村经济,增强基层党组织凝聚力
新区已经成立两年了,基层政权稳定、各项制度基本健全。当前与今后一个较长的时期内,我区各基层党组织都面临着两大突出任务:提高村党支部战斗力与加快农村经济发展。乡村两级党组织要找准支部建设与发展经济的结合点,以发展经济、带领群众致富来提高村支部战斗力,以村支部战斗力的提高来促进农村经济发展。
首先,乡镇党委要立足本地,解放思想,努力发展乡域经济,积极稳妥地带动农牧民增收致富。其中,最关键的是要找到一条真正适合自身发展的路子,少做“求同”工作,优先考虑“致富工作”。在满足总体的作物需求后,做到一村一策、一村多策,乃至一户一策。要本着“求真务实”的态度,首要解决农牧民的增收、致富工作;在充分理解上级指导精神的基础上,结合本地方实际,给农民在生产、生活上更多的指导和帮助;开展活动时,除了学习党的文件,上党课,召开组织生活会外,还应当采取多种形式,诸如请“行家里手”上课、现场观摩、相互交流等方式,学习农业科技知识。
2、要切实采取有力措施,大力发展农村集体经济。针对我区目前的实际,各乡镇党委要负起领导责任,对市委组织部的集体经济扶持资金严格把关。一方面要切实建立起项目跟踪制度,对项目的发展现状、资金情况和前景预测做到心中有数;另一方面,要建立起项目责任制度,逐步把项目的经营风险分解到各级领导身上,把管理风险分解到具体责任人和权利人身上;另外,还要逐步建立起集体经济储备制度,各乡镇、村要力争做到建设发展一批、申报立项一批、远期储备一批。
3、要把加快村党支部建设与提高服务经济的水平结合起来。随着农民经营主体地位的确立,农民自主经营,自立主参与市场竞争。农民在经济上基本无求于村“两委”。农民与村支部的关系有人形象地概括为:“有吃有喝不求你,政治学习不理你;出了问题就找你,解决不好就告你。”在这种形势下,村支部怎么树立在群众中的威信?怎么落实党对农村工作的领导?最重要的一条就是要变领导为服务,依靠细致周到的服务帮助农民,变过去“指手画脚”、“直接干预”为“做给你看、带着你干”;发挥党的组织优势,把村支部建设成连接大市场与小生产之间的枢纽。村支部要通过大力发展村级集体经济,对外签订农产品供销合同等方式,把农户组织起来,形成规模优势,提高农民的市场竞争力。在为农民服务的过程中融洽党群关系,增强党的凝聚力。
4、推进机制创新,激发村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,就必须建立与新形势相适应的工作机制,建立起富有活力的村级工作机制。各乡镇党委要切实采取有力措施,鼓励村“两委”干部在如何提高产出上敢于尝试,勇于实践,做到责权利相结合,为村干部创造良好的工作环境。要把村级干部收入与本村农牧民的收入紧密结合起来,建立起灵活的分配机制。个别有条件的乡镇可以试行村集体经济的股份化改造,村干部按照权利关系进行一定的参股经营。