兽医人员进行有计划的培训，提高监测、诊断和防治水平。加强无规定疫病区建设，密切关注候鸟回归，坚决防控禽流感等重大疫病的发生，确保我市畜牧业安全健康发展。三是要扶持龙头企业发展。只有龙头企业发展起来了，农产品才有稳定的销路和可靠的效益，所以说，支持龙头企业就是支持农民增收，就是支持新农村建设。我市目前除龙湘烟叶等几户企业外，龙头企业总的来说规模不大，对全市农业经济特别是农民增收拉动力还不强。要加大龙头企业的引进和扶持力度，对新引进投资规模较大的龙头企业，市和区县财政要在项目用地、税收和建设资金上给予一定的扶持，力争今年新引进1—2户投资规模在亿元以上的农畜产品加工企业。要加大对龙湘烟叶、大森林肉鸡、勃利兰裕生猪等重点龙头企业的扶持力度，重点搞好基地建设和产销衔接，尽快发挥带动农民增收作用。四是要加快劳务经济发展。劳务经济是农民收入最重要的新增长点，要作为一个产业来抓，突出抓好技能培训、用工对接和权益保障三项工作。农民只有掌握了一定的非农产业就业技能，才能成功转移，顺利就业，稳定增收。要整合市、区县和乡镇的教育资源，对全市农村富余劳动力有计划、有重点地搞好培训，使农村45岁以下青壮年农民都具有一项非农产业技能。区县政府和各级劳动部门要与劳务输入地有关部门搞好对接，组织好成批次的输出，并搞好农民工维权工作。五是要大力发展非农经济。要依托各地的资源优势，大力发展农村二、三产业，降低农业经济比重，减少纯农业人口。农畜产品丰富的乡镇，要依托优势资源发展加工业；生态环境好的地区，要加快发展旅游业；靠近城区的乡镇和人口相对集中的小城镇，要大力发展第三产业，走各具特色的发展之路。
第二，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。农村基础设施建设是新农村建设的重要内容，是农民最关心、最直接、最现实的利益所在。农村基础设施和公共设施建设投资要以争取国家和省投资金为主，市和区县财政按比例匹配，各帮建部门适度支持，受益农户按规定出资出劳。一要高标准做好乡村建设规划。目前我市的乡镇和村庄建设多为自然形成，公共设施、道路、住房建设没有统一的规划，私接乱建现象比较严重。建设、规划部门作为新农村规划的牵头部门，要参照外地经验，结合各地实际，抓紧做出我市小城镇和农村建设规划，细化农村道路、供水、住房等建设标准和实施计划，并设计出一批样板镇、样板村、样板房供农民选择。市和区县财政要列出一定资金支持规划设计。规划设计要体现经济实用的原则，方案要广泛征求农民群众意见，使规划既具有科学性，又具有可操作性。二要加快农村道路建设。“十一五”期间国家将要实施“五年千亿元建设工程”，全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。目前我市17个乡镇中还有4个不通沥青或水泥路，220个行政村中还有51个不通沙石路，农村道路建设的任务还很重，必须抓住国家加大农村道路建设投入的有利时机，积极争取资金，多立一些项目。今年全市要建设通村公路47条、234公里，总投资8260万元。目前，大部分已经开工建设，交通部门和区县要严把工程质量关，保证资金及时到位，确保入冬前投入使用。做好已建成公路的管护工作，保证道路完好。三要加快农村饮水工程建设。水务部门要深入全市缺水乡村调研，拿出解决农村人畜饮水问题的方案和时间表，积极到省水利厅做工作，争取两到三年全部解决村屯饮水安全问题。要加强水源环境治理，禁止在村庄饮用水源地建厕所、畜禽圈、排放污水及堆放垃圾和其他废弃物，保证农村饮用水水质达到国家标准。四要加快农村住房建设。小康不小康，关键看住房。住房建设是衡量小康水平的重要指
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