貌有明显改观;全市“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部分别达到85%和70%以上,20%以上的村进入省级或市级文明村行列。
中长期目标是:农村生产力有较大发展,现代农业初具规模,农业总产值年均增长6.5%以上,农民人均纯收入年均递增8%;农业结构趋于合理,畜牧业产值占农业总产值比重达到60%以上,比全省平均水平高5个百分点,年均增长12.8%以上,在全省率先实现“主辅换位”,50%的乡镇实现一乡一业、30%的村实现一村一品的格局;农村富余劳动力转移形成规模和优势品牌;农业产业化经营达到新水平;农村水、电、路等基础设施基本完善,全市所有乡镇和55%以上的行政村通四级水泥路面,自来水普及率达到98%以上,基本实现饮水安全,农村住房砖瓦化率达到80%以上,村村通电,广播电视和通讯网络全覆盖;基本消除畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染,农村环境面貌明显改善;农村各项社会事业全面发展,农民平均受教育年限由7年提高到8.5年,农民的科技文化素质和就业技能明显提高;农村公共卫生和基本医疗网络进一步完善,农村新型合作医疗参合率达到85%以上,农民就医基本实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县;农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度基本健全;农村基层民主和精神文明建设达到新水平,农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强,农村社会和谐稳定。
为实现上述目标,要重点抓好以下五个方面的工作。
第一,加快农业和农村经济发展,促进农民持续增收。发展农村经济是新农村建设的前提和基础,是“二十字”总要求的首要任务。各地都要结合自身实际,多渠道增加农民收入,把致富产业和项目落实到每个乡镇、村屯和农户,保证每户农民都有一项致富产业和项目。一是要提高种植业标准化水平。由于我们的耕地有限,要想在种植业上增加收入,必须提高种植水平和单产效益。现在我市的种植业离标准化还很远,在这方面我们还有很大的潜力可挖。搞过农业的人都知道,秋整地是农业标准化基础的基础,其中的好处大家也都清楚,可现在很多农户秋天连秸秆都不割,更谈不上秋整地了。种植业标准化上不来,在土地上的收益就上不来,我们经常看到有的几户农民地挨地、垄挨垄,种植相同的品种,但产量相差的却很大。就拿烤烟来说,种的好的一垧地能产4500斤,种的不好的只能产3000斤,按照去年的价格效益相差6000元。这就是种植水平的差异。因此,必须积极推进标准化种植,推广优质专用新品种,严格农时标准,普及农业先进适用技术,通过发展农机合作社,尽快扩大深松、深翻整地面积,不断提高土地的产出效益。要继续扩大绿色无公害棚室蔬菜和高效经济作物种植面积。棚室蔬菜是土地产出效益最高也最稳定的一个产业,特别是新兴和桃山两个区,耕地面积小,又有近郊优势,要尽快退出大田作物生产,把仅有的土地全部发展棚室蔬菜和经济作物。当前,要集中抓好春耕生产,抓住晴好天气,加快播种进度,力争一次播种保全苗,为今年农业丰产、农民增收打好基础。二是要加快主辅换位步伐。目前我市大部分乡村都没有工业企业,要想再搞工业企业也很难,发展畜牧业是当前农民增收最稳定的增长点。区县和部门要用好专项资金,重点扶持猪、鸡、肉牛等主导品种,扶持母畜群、龙头企业基地和养殖示范场、专业小区建设,扩大我市养殖群体和生产规模。当前要认真研究解决生猪价格下跌造成的负面影响,利用好省政府扶持生猪生产的政策,重点保护好大型种猪场和养殖大户,努力把损失减少到最低程度。要加快畜牧服务体系建设,市和区县财政要安排一定资金,对乡村畜牧
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