围绕建设新农村新牧区就机构改革后建设服务型乡镇
要标志。首先是要大力加强生态植被和农田水利基本建设，增强农牧业抗御灾害的能力。其次是加强小城镇及路、电、讯等基础设施建设，包装整合小城镇建设资源，提升小城镇建设功能。
四是科技服务职能。科技知识是广大农牧民致富的“金钥匙”。苏木乡镇要充分利用各种载体，广泛传播科普知识，进一步健全以政府为主导，社会力量广泛参与的多元化科技服务体系，组织一批明白人、科技爱好者、回乡知识青年成立农牧民科普协会，健全科普网络，有针对性地举办农牧民培训班，传播实用技术。建成一批科技示范村，科技示范基地，科技示范户，让农牧业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。
五是引导发展生产职能。苏木乡镇要勇当“掌舵人”、“导航者”，因村、因地制宜，调查研究，把脉号诊，帮助各嘎查村出点子、找路子、想法子，引导嘎查村干部转变观念，增强素质，及时提供产前、产中、产后服务，为农牧民解除后顾之忧。产前服务主要是给农牧民提供先进技术、优良品种、优质农资和水、电、路等必备的条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农牧民进行技术指导，帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，买难卖难问题，深度加工问题。
六是公共事业管理职能。苏木乡镇政府不仅担负着一方经济发展的重任，而且还担负着地方事业发展重要职责，负有对教育、文化、卫生、社会治安综合治理及社会福利、环境保护等公共事业的服务管理职能。
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