中体现。但长期以来，我们忽视了农村住房建设乃至整个村镇建设。五中全会指出，要“搞好乡村建设规划”。县乡政府应当切实担负起责任，以建制镇和自然村为单位，抓紧编制村镇规划，并抓好规划落实，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。
以农民增收为目标，发展新产业。“三农”问题的核心是农民增收致富，产业发展是农民增收致富的基础。推进农业产业化经营，既是经济发展内在规律的要求，也是新农村建设的重要内容。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，要把推进现代农业建设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，加快农业科技进步，加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，提高农业综合生产能力，把农民的持续稳定增收建立在产业发展的基础上。
以提高农民素质为根本，培育新农民。素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根源之一。五中全会提出，要“加强农村劳动力技能培训”。这就要求我们按照社会主义市场经济和现代农业的要求，大力实施“农民知识化”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。
以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，成为制约农民增收的瓶颈。解决好这个问题，需要以农业产业化为动力，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，促进农民传统生产方式的根本转变。
以创建文明村镇为主导，塑造新风貌。社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。同时，大力发展农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。
以“亲民、为民、富民”活动为抓手，创建好班子。一个好班子，带富一方人。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。五中全会指出，要“加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。在实践中，要把以“亲民、为民、富民”为主要内容的乡村基层好班子创建活动纳入新农村建设，使之与推进村民自治有机结合起来，为新农村建设提供强有力的组织保障。同时，要有意识地扶持村级集体经济，使农村基层具备较强的经济能力，这对增强基层班子的凝聚力、号召力、向心力具有重要作用。
以农民为主体，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。五中全会要求，新农村建设要坚持从各地实际出发，尊重农民意愿。建设社会主义新农村，从根本上说是亿万农民的事业。其最终目的在于，从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村建设，陶冶情操、提高素质、转变观念、走向富裕、迈向文明，在建设自己的家园中成为现代化建设的优秀的价值主体和创造主体，共享现代文明的成果。这是符合中国国情的现实选择，也是中国特色社会主义现代化道路的必然选择。因此，新农村建设一定要在实践中切实尊重和突出农民的主体地位。一是必须充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农民的自觉行动，让农民自己的事情自己做主。二是必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持科学切入、循序渐进、务求实效。三是必须充分尊重农民的首创精神，因地制宜地建设符合农村实际、适应农民需