度农业农村会议讲话
山创建工作。完善农村社会矛盾纠纷排查机制，实施热点、难点矛盾挂钩责任制，加强对群体性上访潜在隐患、重点人物的掌控，及时化解矛盾，疏导群众的不良情绪，确保不发生大的社会稳定问题和群体性事件。
（六）深化农村改革，健立建全发展农村经济体制保障机制
深化农村各类改革是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的根本动力。各级党委、政府，各部门要坚持市场化改革方向，深化农村各项改革为农村经济发展提供组织保障和动力。一是要全面推进集体林权制度改革。加大工作力度，完善各项配套改革，全面完成集体林权制度改革任务。二是要积极推进乡镇机构改革。不断转变政府职能，着力强化乡镇的公共服务和社会管理职能，提高乡镇公共服务能力。三是要稳步推进县乡财政管理体制改革。不断完善乡财县管体制，进一步健立建全政府补助和自我保障相结合的村级组织运转经费长效保障机制，保障村级组织正常运转。四是要继续加快农村金融体制改革。创新担保方式，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。
四、精心组织，科学规划，大力培育发展好核桃产业
按照省委、省人民政府的统一安排部署，为实
我县核桃产业发展的目标任务是：计划从2009年开始至2010年，用3年时间发展核桃种植面积达到20万亩（其中：2009年2.5万亩，2009年8.0万亩，2010年9.5万亩），使核桃产量达到4000万公斤，年销售总收入达到6亿元以上。为此，各乡（镇）、场党委、政府要认真抓好以下几个方面的工作。
一是提高认识，成立组织机构。要及时成立乡（镇）、场发展核桃产业工作领导小组。制定出种植规划和工作实施方案，协调解决好核桃产业化建设中出现的重大问题。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，指定专人负责，并逐级层层签订核桃产业发展目标责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是精心组织，认真抓好宣传发动工作。发展核桃产业，是山区农民脱贫致富的重要举措。我县发展核桃产业有基础，有发展空间，有政策机遇。要通过多渠道宣传发动，提高群众发展核桃产业的积极性和自觉性。采取多形式广泛做好宣传发动工作，充分利用电视、广播、网络等宣传媒体把县内、县外的核桃种植先进典型、核桃实用价值、市场行情和发展前景宣传到群众中去。同时通过组织村干部、种植大户到核桃发展好的地区、企业进行考察学习，学习外地核桃种植先进经验和技术，从而指导好本地的核桃产业发展。
三是科学种植，提高质量。首先要做到因地制宜，精选良种。坚持适地适树的原则，在海拔1400－2200米范围内选择商品价值高、适应性强、丰产的云南大泡核桃为主栽品种。其次，要按照市场化运作的原则，组织抓好种苗培育和供应。种苗要严格实行“一签两证”制度，苗木出圃前，必须经过严格的质量检验。最后，要配套建立种苗赔偿制度，实行“谁验苗、谁负责”的种苗质量终身负责制。
四是强化管理，规范种植。要加强对基地建设的管理，引导农民科学栽种，采取集中连片与零星种植、林草、林桑、林粮间作与四旁种植相结合的方式发展。在缓坡地上，凡有耕作条件的，结合施肥，每年耕翻土地
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