领导小组各成员单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,通力协作。县发改局要积极协助做好续建项目的调研、规划、编制和申报工作,对项目资金使用、工程质量、补助政策兑现等进行督查。财政局负责对项目配套资金的使用和管理进行指导和监管。林业局要大力配合项目实施,协调、解决好国债项目与其他资金来源的沼气建设项之间的关系,凡是已上报国债项目的村,原则上不再安排沼气建设任务。国土局要将项目建设用地视为农业生产用地从优、从宽办理手续。信用社要对实施“一池三改”建设在信贷资金上给予大力支持,及时发放小额贷款。各项目乡、村要紧密结合当地实际,制定详尽的项目管理制度,抽调精兵强将固定到村,责任到人,做好项目建设的宣传、发动、协调、组织和管理工作;要对建设农户的基本资料进行造册登记,安排一位责任心强的同志负责配套物资的清点、验收,发放到户并造册登记。所有项目实施人员要认真深入农户,积极宣传动员群众,使项目建设家喻户晓,增强对工程质量的民主监督。
三是要实行目标责任制,切实加强管理。要形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。在实际工作中实行“五定”、“四统一”。“五定”即:定领导、定人员、定任务、定时间、定责任;“四统一”即:统一设计规划,统一技术标准,统一配供主要建材和配套物资,统一跟踪服务和管理,以充分发挥项目建设的总体效益。对项目村施工负责人必须严格实行竞招录用,在签订施工合同时,明确双方的权、责、利。所有技工必须持证上岗,并严格按照操作规程和质量标准施工,施工负责人对本组施工质量进行内部监理,对其工程质量负第一责任,并接受派驻人员的监督。
县项目办要严格按照项目公示制度,统一制作公示牌,对项目建设过程实行“三公开一公布”。公开的内容包括:项目建设的计划任务;国家的扶持政策和补助;配套物资的采购和分配等。项目建设农户要严格按照统一要求填写用户档案卡,定期上报县项目办录入微机,准时报送省、市相关部门,接受上级部门的监管。
四是要强化资金管理。项目建设资金不切块到乡(镇)、村,由项目建设法人单位在建设银行设立项目资金专户,专人管理,单独建帐,专款专用,封闭运行。项目款严格按照项目管理规定进行列支,国家和省级配套资金足额兑现到农户,任何单位和个人不得截留、挪用。要严格执行审批制度,每个原始支出凭证必须有经手人、证明人签字,项目法人代表签批,禁止白条入账。项目建设使用的主要建材和配套物资实行公开招标,统一采购配供。沼气灶具及配套材料由农业部门统一招标、统一采购,配送到村;水泥由县采购办询价招标,项目法人单位统一采购,配送到村;灶台瓷砖由政府采购办审批,项目法人单位统一采购,分送到村。所有配套材料必须固定专人发放到户并造册签领。
五是要切实加强技术培训。农村沼气建设面对千家万户,农户的日常管理、使用和综合利用水平直接关系到项目建设是否长期持续有效。因此,各相关部门要配合各乡镇把沼气的安全管理、科学使用和综合利用技术培训列入项目建设的重要内容,紧密联系“科技进村入户工程”,抓紧抓好。要进一步提高项目实施人员和施工人员的
本文由: 免费提供 服务意识和服务水平;要把项目建设的重要性、必要性及相关的扶持、补助政策宣传到位,及时把省能源办编印的。《云南省农村沼气国债项目信息管理手册》发放到农户,分片、分组做好对农户的培训工作;要采取各种灵活有效的办法,对农户进行沼气安全使用、管护、庭院种植、庭院养殖、庭院园林等庭院生态工程技术培训,努力提高农村沼气建设的综合使用效益。六