的工业发展格局。
二是在培强做大“四大基地”上再上新台阶。要在做好以煤电化运为主的煤电产业的同时，全面加快草畜、果菜、旅游产业的升级增效。要以“平凉金果”、“平凉红牛”两大集团的组建和商标注册成功、品牌战略实施、标准化和集约化经营全面起步为契机，围绕做大、做强、做优，按照市场规则，形成新的发展优势。要加快百万头肉牛基地建设步伐，强化与景兴、西开、凯沣、百兴、旭康等龙头企业配套，下功夫解决企业“吃不饱”的问题；要全面推行果园标准化生产和出口创汇基地认证，提高出口创汇能力。要以创建中国优秀旅游城市为契机，加快景区景点开发建设，搭建多种宣传推介平台，巩固扩大周边市场、拓宽延伸国内市场、有效突破国际市场，实现接待人数和旅游综合收入的新突破，把旅游产业提升到一个新的发展水平。
三是在改善民生上再上新台阶。把最大限度维护群众利益，解决民生问题放在构建和谐社会的首位，从解决群众行路难、吃水难、上学难、看病难等问题入手，统筹抓好教育、卫生、文化、科技等各项社会事业。要按照职教会议要求，加快职业教育发展步伐，完善城乡一体的劳动力市场，搞好劳务输转，提高城乡劳动力就业率；进一步规范完善新型农村合作医疗的运作机制，扩大覆盖面，提高参合率；围绕解决群众急需的一些问题，抓紧实施一批安全饮水、通乡油路、通村公路、村村通广播电视、电话通村、户户通电等项目，着力改善农村生产生活条件和发展环境。要加大扶贫开发力度，继续争取和实施移民搬迁、整村推进项目，扩大项目规模，加快脱贫致富步伐。高度重视抓好养老金、低保金、救灾救济资金的发放，大力开展扶贫送温暖活动，认真安排好农村五保户、特困户、伤残户等城乡困难群众和弱势群体的生产生活，构建和谐稳定的社会基础。要认真贯彻党的民族宗教政策，加快民族地区发展，促进宗教和谐。要不断强化政府的社会管理和公共服务职能，切实抓好煤矿、交通、建筑等重点领域的安全生产工作，完善各级应急救援体系，实现以安全保稳定、促发展。要深入扎实地做好各类矛盾纠纷的排查调处，认真对待群众来信来访，努力为群众排忧解难。继续深入开展“平安平凉”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产安全。通过全市上下的共同努力，使群众的收入水平、生活环境、生活质量迈上一个新的台阶。
现在距离年底不到两个月的时间，在及早谋划明年工作的同时，要不遗余力地抓好今年各项目标任务的落实。年底前，各级的工作头绪繁多，任务很重，加之又面临换届，各县（区）、各部门要善于统筹全局，合理调配领导力量和工作力量，协调推进各项工作。关于后两个月的工作，今天上午，市上有关领导都按照各自的分工，讲了非常具体的意见，现在的问题是，要对照年初确定的任务目标全面来一次“回头看”，自找差距，自我加压，确保完成。全市整体上仍然要突出项目建设、工业生产、财政收入等重点工作，坚定信心，再鼓干劲，靠实责任，强化措施，确保全面完成或超额完成任务；需要特别提醒的是，各级各有关部门要对列入省上专项考核和一票否决的工作任务，及早梳理，下功夫查漏补缺，以一流的成效迎接省上的考核验收，为明年工作的顺利开展打下良好基础。
同志们，这次会议既是全市重点工作的督查总结会，又是借鉴外地经验、探索我市新农村建设的研讨会，更是一次全面完成今年任务、谋划好明年工作的动员会，相信大家一定能够按照这次会议提出的各项要求，切实做到统一认识，寻找差距，再