城乡消费发展的差距。同时,农村现代流通体系的建立也有利于增加农民购买力,扩大内需,拉动城乡经济增长;有利于农民接受现代消费观念的熏陶,促进城乡文化的融合,加快构建和谐社会的进程。这几点是认识农村市场体系建设的重点。
关于下一阶段的农村市场体系建设工作,我认为,重点要抓好以下几个环节。一是要认真搞好规划。一个县要搞几个物流配送中心,统筹规划,要把农村市场体系建设纳入全市新农村建设的总体规划,防止形成恶性竞争。规划要依托产业,因地制宜,科学布局,量力而行,满足农村市场需求,体现农村市场特色和市场运作模式,体现区域经济特点和体系建设框架,保证流进农村的产品渠道畅通,流出农村的农产品路径便捷,双向流通,双方赢利。二是要加快培育市场主体。培育市场主体不能靠政府单打独斗,要把培育以农民和农民组织为主的市场主体作为市场体系建设的重中之重。目前,全市已组建起近3000个农户公司,成立了近500个农民专业合作社,我们要充分发挥和利用好这个优势,抓住实施《农民专业合作社法》的大好时机,大力发展农户公司,积极组建各类农民专业合作组织,真正把农户公司和农民专业合作社建设成为市场经营的主体,从而带动更多的农民走进市场。三是要建好流通网络。紧紧抓住实施“万村千乡市场”工程和“新农村现代流通网络”工程的有利时机,按照部门联动、多元投资、盘活资产、整合资源的原则,鼓励全社会力量共同参与市场体系建设,提高服务水平和运行质量。特别是农业部门、商务部门、供销部门和农资部门要各尽其职、合力打造适应新农村建设和现代农业发展需要的新型农村市场体系,给老百姓以实惠,给老百姓以方便,形成农村大市场,激活农村大流通,促进农村大发展。
二、关于加快农村社区建设
建设新农村,构建和谐农村,不仅要在发展经济、富裕农民上狠下功夫,而且要更加注重统筹城乡发展,借鉴运用城市社区管理模式,在强化农村社会管理和公共服务上多做文章。党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次完整地提出了“农村社区建设”的概念。农村社区建设侧重于社会建设和管理领域,其目的就是要依托村党组织和村民自治组织,整合农村社区资源,强化农村社区功能,深化农村村民自治,实现农村社区居民自我管理、自我教育、自我服务,促进农村经济、政治、文化、社会建设的协调发展。因此,农村;社区建设具有重要而深远的意义。农村发展的重点发生变化以后,乡村两级党组织的职能也发生了变化,领导的职能在弱化,服务功能在强化。要逐步把农村政府职能由收税、收费、管理,向为农村社区服务转变。首先,开展农村社区建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措。开展社区建设,可以为完善、创新农村社会管理和公共服务提供机制,为农民群众积极参与管理、反应诉求开辟渠道,促进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村辐射,让农民共享改革发展的成果,为构建社会主义和谐社会创造基础条件。第二,开展农村社区建设,是推进社会主义新农村建设的有效途径。在新农村建设中,加快农村社区建设,不仅可以通过民主参与方式调动广大农民群众的积极性,把农民组织动员起来,还可以为政府各部门和社会各方面支持和参与农村公益事业和公共服务提供中介,通过社区把服务送给农民、把实惠带给农民。第三,开展农村社区建设,是完善村民自治、扩大基层民主的有效载体。当前,随着农村改革发展的深入,村委会承担的任务越来越多,而社会自治功能尚未充分