土地承包、减轻农民负担等一系列方针政策，为农民增收创造良好的条件。
第二、必须坚持立足资源优势，大力发展特色农业，这是提高农产品市场竞争力的关键所在。坚持 “一压缩、四发展、四稳定” 的农业结构调整思路（压缩不耐旱粮食作物面积，大力发牧、林、药、草，稳步发展果、烟、菜、菌）。果品生产，重点抓好“区域调高、品种调优、种类调多、技术调新”；畜牧生产，坚持“稳定发展猪鸡，大力发展牛羊，突出发展奶业，适当发展特种养殖”的发展思路；蔬菜生产，扩大基地面积，优化蔬菜品种，改进栽培方式，抓好无公害生产；食用菌生产，突出抓好段木向袋料、深山区向浅山区、木腐菌向草腐菌的调整。通过一系列的调整，农业产业结构不断优化、农业区域布局日趋合理，农产品品质进一步提高，市场竞争力增强。
第三，必须坚持用工业的理念谋划农业发展，着力抓好农业产业化、标准化、信息化，这是农村经济发展的出路所在。进入新世纪，农业工作面临许多新的形势和任务，如何在农村千家万户生产经营的体制下做好农技推广工作，如何使一家一户的小生产和千变万化的大市场有效对接，如何应对加入wto的巨大冲击，是摆在农业部门面前的重要任务，我们经过深入调研、认真思考，提出了

大力发展农业产业化、标准化、信息化的农业发展整体思路，找准了农业工作与农民增收的切入点，农业产业化带动了特色农业的快速发展，农业标准化提高了农产品的市场竞争能力，农业信息化拓宽了农民增收渠道。
第四，必须坚持提高农民群众的科技文化水平，大力推广先进农业技术，这是改变农村落后面貌的根本所在。我们始终把提高农民科技文化素质作为促进农村经济发展的根本所在，通过科技下乡、成人教育、职业教育、广播讲座等形式，加强对农民的培训，大力推广优良品种、果实套袋、标准化生产、sod苹果等先进技术，许多农民通过培训，学到了养殖、种植、加工新技术，走上了致富之路，大棚蔬菜每亩收入1万多元，sod苹果每个卖到了10元，科技进步对农业增长的贡献率已由2000年40%提高了现在的48%。
第五，必须坚持抓好队伍建设，着力提高农业干部的整体素质，这是做好农业工作的有力保障。我们认真实践“三个代表”重要思想，坚持“抓好班子，带好队伍，干好事业，树好形象”指导思想，坚持 “提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩”的总体要求。坚持正确的用人的导向，公开、公平、公正地在全局系统开展全员竞争上岗活动，增强了干部职工的竞争意识、创新意识。坚持以人为本的原则，着力解决干部职工热点难点问题，解决了大中专毕业生的工资待遇问题，解决了原种场、种子公司等下岗职工的养老保险和医疗保险问题；积极筹备建设农业住宅小区。坚持开展文明单位创建活动，先后被命名为：“区级文明单位”、“市级文明单位”、“市级文明单位标兵”、“省级文明单位”，文明单位创建活动的开展，领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工素质明显提高，农业局整体形象发生了根本变化。
在充分肯定“十五”时期农业工作取得的成绩和经验的同时，还必须清楚的看到，我市农业工作尽管在一些方面走在前列，但总体水平还只处于全省平均行列，与兄弟地市和发达地区相比还有很大差距，与农业农村经济发展的新形势还不相适应。一是农业生产结构性矛盾仍较突出。从全市农林牧渔业产值构成看，农业产值所占比重偏大，畜牧业产值仅占农林牧渔业总产值的24%左右，低于全省、全国平均水平。从农产品结构看，大路产品多，优质产品少；原料产品多，深加工产品少，与市场需求结构还不相适应。二是产业化经营水平不高。我市农

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