农村党员冬训工作，大力实施农村基层干部学历培训。进一步深化“三向培养”活动，建立培养对象信息库，落实培养措施，力争通过3-5年的努力，使全市45岁以下农村党员75%以上成为致富带头人，新发展农村党员中致富带头人达到75%以上。加快建立完善农村党员干部远程教育网络，力争2-3年内全市80%左右的行政村建立远程教育站点。进一步深化党员电教主题实践活动，不断扩大党员电化教育覆盖面。
要以建立激励机制为重点切实调动农村基层干部队伍的积极性。认真落实省委《关于进一步调动农村基层干部积极性的意见》（川委发<2002>23号）精神，区市县委要把村党支部书记和村委会主任作为培养选拔乡镇领导的重要岗位和渠道之一，要为村干部直接选拔为乡镇干部创造条件。村干部连续两届依法当选为副乡级以上干部，并符合公务员录用条件的，组织人事部门要在其第二届当选后即办理公务员录用手续。在补充乡镇公务员的公开招考中，同等条件下应优先录用村“三职”干部。要建立定期表彰农村基层干部制度，积极挖掘、培养、宣传优秀农村基层干部的先进典型。要进一步完善村干部最低报酬保障线和绩效报酬制度，按照社会统筹与个人负担相结合的办法，建立健全村干部基本养老保险、基层干部定期体检、村干部离职补贴等制度，探索建立农村党员干部扶助基金，对因公受损和特殊原因致贫的村组干部和农村党员进行及时帮扶和救助。
要以规范村干部行为为重点切实加强对农村基层党员干部的管理监督。完善村支“两委”议事决策制度、村民一事一议制度、村务公开制度、村民民主理财制度、村民民主评议村干部制度，探索建立村级组织定期报告工作制度和村主要领导离任审计制度，研究制定村干部行为准则，进一步规范村组干部行为。认真落实民主管理和民主监督制度，重点落实和保障党员、群众的知情权、选择权、参与权、监督权，发挥好党员大会、村民大会、村民代表大会和党务村务公开监督小组、村民民主理财小组的职能作用。定期对村干部履职情况进行考核，从严查处村组干部违纪违法行为。认真开展好民主评议党员工作，严肃处理不合格党员，及时对不胜任工作和不安心工作的村干部按规定进行组织调整。
要以保证质量为重点切实做好农村基层发展党员工作。严格执行发展党员“十六字”方针，注意培养和吸收农村生产经营骨干、技术能手、种养殖专业大户、外出务工返村人员、复员退伍回村军人中的先进分子特别是优秀青年入党，把更多的农村优秀人才聚集到党内来。村级党组织每2年至少要发展1 名党员，每村要保持2-3名入党积极分子常数。要加强对农村党员发展工作的领导和指导，定期对农村党员发展情况进行检查督促，乡镇党委要建立村级组织入党培养对象台帐或信息库。从严把握发展党员工作条件和程序，认真落实发展党员公示等制度，确保党员队伍质量。
（三）在完善农村基层组织内部运行机制上下功夫，努力使农村基层组织运转协调规范高效。建立完善一套良好的工作运行机制是加强农村基层党建工作的重要内容。要按照管理规范、运转协调的要求，切实加强村级自治组织、群众组织、农村专业合作经济组织和中介组织等村级组织建设，进一步理顺村党支部、村委会、农村专业合作经济组织及其他村级组织之间的关系，将各自职能职责具体化、制度化。积极开展村级组织规范化建设工作试点，按照“三个代表”的要求，以加强村级组织制度建设为基础，以建立健全村党支部领导的村民自治运行机制为核心，以党支部工作规范化、村民自治法制化、党员群众监督程序化为重点，积极探索充分发挥村级党组织、村委会和党员群众各方面积极性的有效途径，努力建立村级党组织、村委会和党员群众“三位一体
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