基层党建工作的首要任务,紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题来开展工作;要加快转变农村基层党组织的思维方式、领导方式和管理方式,充分发挥党组织和农村党员在助农增收中的重要作用;要不断推进农村产业化经营,积极引导农民群众发展专业合作组织;要大力发展农村公共事业,改善村容村貌,推行文明新风,努力打造一批起点高、特色鲜明、带动能力强的社会主义新农村建设示范村;要结合第三批先进性教育活动,按照五中全会精神,认真制定好乡村建设规划。
三是必须始终抓住选用好村党支部书记这个关键,着力加强村党支部班子建设。要多向思路,拓宽村党支部书记的选配渠道;要引导和激励高校毕业生面向基层就业,充实村干部后备力量;要大力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序,实现“双向进入,交叉任职”,鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”;要真正重视真情关怀真心爱护基层干部,把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容,特别要下决心采取多种措施提高村干部报酬。
四是必须始终坚持改进新时期农村工作的方式方法,不断提高农村党组织的执政能力。要看到并自觉适应农村税费改革引起工作重心的变化,农民进入市场引起工作对象的变化,以及基层民主的实际引起工作机制的变化,加快思想理念上的由统一管理到具体服务、由计划安排到协调引导的转变,掌握“说服教育、提供服务、示范引导、依法办事”的领导方式和工作方法;要在生产、生活的实践中去总结、运用联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、激励群众的工作方法,进一步建立健全村党组织领导的村民自治机制;要努力拓展“帮带能力”的重要内涵,切实提高农村党员干部队伍素质。在对具体问题的处理上,要“合情退让”,不要“据理不让”;要“模糊是非”,不要“强化是非”;要“力求双赢”,不要“你输我赢”;要注意运用经济的方法解决人民内部矛盾,要拓展和畅通群众合理利益和诉求表达的渠道。
五是必须始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制,切实加强对农村基层党建工作的组织领导。农村基层党建工作,责任在县委,关键在书记。作为县委书记,不去抓农村党建工作就是失职,抓不好,就是不称职,抓好了,才是尽责尽职。作为农村基层党建工作第一责任人,县委书记要从我做起,带动落实。落实责任,必须明确责任,必须落实到领导,必须要有具体的工作措施,必须奖惩逗硬,必须从实际出发,把“坚持问责、失职追究”与“履职激励、论功行赏”结合起来。
三、关于近年来我市农村基层党建工作开展情况
近年来,我市农村基层党建工作紧紧围绕助农增收和构建农村和谐社会来思考、谋划和推动,积极探索新时期农村基层党建工作促进农村经济建设的新机制、新载体、新途径,把农村基层党建工作不断融合于农村小康社会建设具体实践中,初步形成了二者相融互动、共同推进的新格局。
(一)在工作重心上,始终突出了解决群众疾苦,实现好、维护好、发展好群众利益。全面推行“党员农贷快车”活动,共为40213名农村党员担保放贷19700万元,新上致富项目1538个,带动近20万群众脱贫致富。紧紧围绕市委确立的扶贫攻坚“一号工程”, 深入开展“联乡包村帮户”、“支部共建、党员互助”等党建扶贫活动,采取“一帮一”或“几帮一”的方式,共帮扶264个贫困村、5610户贫困户脱贫致富。围绕助农增收,积极推行“支部加协会”工作模式,全市农村共发展专业协会1088个,吸纳会员13.4万人,带动农户10.5万户,在协会中建立党组织41个(其中,党委1个,党支部40个),协会党员11893人,“支部加协会”工作模
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