改造落后的生产条件，改造传统的生活方式和思维方式，实现农村面貌的明显改观。
——改造落后的生产条件。首先，要在保证粮食生产“三条底线”基础上，实施农业综合开发和“两田”开发，继续加大农村水利、电力和交通等基础设施投入力度，搞好土地开发复垦，提高农业综合生产能力。在水利建设上，各级财政预算要安排专项资金，用于村级水利基本建设补助。充分发挥国家集中投入办大事和农民投入建设小型水利项目两个积极性，努力实现农村饮水城市化、灌溉节水化、水生态环境优美化目标。其次，实施农机创新工程，增加农机总量，提高农业机械化程度，在大机械更新改造和新型机具研发、引进、推广和综合配套服务上加大扶持力度，提高农业装备水平。三是，搞好农村生态建设，加大造林绿化力度，清除农村污染，营造山川秀美的生态环境。结合推行农村畜禽规模化和标准化养殖方式，实施农作物秸杆综合利用和农村沼气建设工程，改善农业生态环境，实现资源循环利用。四是，在稳定承包权的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地经营权流转，发展农业适度规模经营；积极引导农民兴办各类合作经济组织，全面提升农民的组织化程度。五是，要加快农业科技创新步伐，不断提升农业科技水平。
——改造传统的生活方式和思维方式。推进新农村建设，首先要把小城镇规划建设好。小城镇发展在新农村建设中起着龙头带动作用，要突出重点、科学布局、高点定位、高标准规划建设。今明两年，市里重点抓好原来规划的**个重点镇，在道路、给排水、污水和垃圾处理设施建设上以及教育、卫生、文化、商业服务、居住小区等配套建设上有新的突破。各县市区分别抓*-*个示范点同步推进。争取****年全市重点镇建成区面积在*平方公里以上，人口达到*万人以上。改造传统的生活方式，要重点从村庄环境综合整治抓起。要从今春开始，结合农村第三批先进性教育，从村庄基本设施配套改造入手，集中开展村庄环境整治“四清四化”活动：清理草、粪、土石堆，做到堆放有序；清理村内垃圾，做到定点存放、定期处理；清理乱排乱挖，保护环境和资源；清理人畜居舍混建，实行有效分离、集中管理。同时，在村内主要街道两侧和空地栽树种花，进行绿化；整修村街巷面，清除乱搭乱建，进行硬化；鼓励有条件村安装路灯，进行亮化；加大改厕工作力度，实行粪便处理无害化。到2008年，每个县市区要抓好*-*个镇，每镇抓好*-*个村的“四清四化”典型。用*年时间，由国土和建设部门制定政策措施，逐步排查、清理空心村和闲置宅基地、空置住宅，逐步解决“一户多宅”问题，盘活农村建设用地，置换建设空间。到****年，全市所有规划建设范围以内的村，要分批完成“四清四化”任务。要用先进的文化理念和丰富的文化资源改造农村落后的文化生活条件和思维方式。用*年左右时间，基本实现县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务落实到位，农村文化工作体制基本理顺，文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃的目标。力争*年内每个中心村建成一处体育活动场所、一个文化大院，形成文化信息资源共享的基层站点。
9、发展三个亮点。建设社会主义新农村，生产发展和农民增收是首要任务。要紧紧抓住发展生产、增加农民收入这条主线，坚持城乡统筹，工农互动，加快推进城乡经济社会一体化，打造承接城市反哺、工业支持的新平台，开辟农民增收的更大空间。一是突出发展县域经济，让农民得到更多、更直接的辐射。通过进一步完善城乡产业布局，大力推进农村工业向城镇集聚；加快农业对外开放步伐，积极引进外资，全面提升农业产业化和国际化程度；加快推进农村服务业网络化，形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素
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