要建设内容,在抓好基础设施建设的同时,一是注重高效农业生产基地建设。高效农业是现代农业发展的主攻方向,农业开发工作将大力扶持发展高效农业。通过土地流转整体推进,实行集中连片,发挥基地规模优势。目前着手谋划的主要是依托招商引资项目xxx湿地旅游度假村,在荡区发展万亩荷藕种植示范区;利用黄河故道开发的契机,拓植优质果树,发展观光农业和发展芦笋高效种植基地;利用xx畜禽加工和xx优质家禽养殖加工项目为龙头发展生猪、鸡、鸭规模养殖小区,以此带动项目区高效农业的发展。同时大力推广无公害、绿色食品生产操作规程,努力提升农产品品质,从而发挥农产品竞争优势,发挥基地的示范辐射作用。二是注重农业产业化龙头建设。随着一批生产基地的建成,吸引了一批县内外客商投资兴业,全县已建成年销售500万元以上农业龙头企业87家,其中省、市级17家,xx、xx、xx等重点龙头企业通过农业产业化项目扶持,进行了技改、扩能,提升加工水平,扩大加工能力。三是注重经纪人队伍建设。xxx局牵头成立了省内首家加工蔬菜协会,吸收专家、企业老板、蔬菜种植农户以及蔬菜经纪人参加,初步形成“基地+企业+协会”的产业链条。
2、围绕新农村建设,积极发挥农业开发的作用。我县农业开发在改善农业生产基本条件的同时,围绕新农村建设,积极同国土、水利、交通、建设等部门配合,把农业综合开发规划、村镇建设规划、产业发展规划有机结合起来,集中投入,规模开发,提高项目区的整体形象和财政资金的投资效益,努力把农业综合开发项目区建设成为新农村建设的先导区。近年来,我们先后将xx市九个重点小康试点村之一的xx镇xx村、xx县小康示范村xx镇xx村、xx镇xx村、xx集镇xx村列入项目区规划。三年累计铺设农村硬质路60多公里,架设骨干桥梁530座,修建防洪闸15座,排涝泵站26座,灌溉电站38座,改善了项目区群众生产生活条件,受到项目区干群的好评。
3、围绕提升开发效益,狠抓项目管理。一是严格执行项目计划。前期科学合理编制项目规划,高标准工程设计;中期严格按项目计划、工程设计图纸实施,杜绝工程移位、更改工程设计等现象,严把工程建设质量关;项目结束后认真验收,抓好验收关。二是创新管理机制。在项目管理上,积极推广执行项目招投标制、工程监理制、项目公示制、项目资金县级报帐制,为项目顺利实施打下良好的基础。三是加强建后管护。对已建工程及时办理移交管护手续,落实管护责任制,保证最大程度发挥开发效益。
三、存在问题及建议
一是开发规模偏小。目前我县仍有xx多万亩中低产田亟待改造,而每年开发资金安排仅1.5万亩左右,依靠自身力量进行治理改造难度较大,建议上级部门加大对我县的扶持开发力度,增加开发资金规模和治理改造面积,使我县在较短时间内对中低产田全面改造治理。
二是项目科技含量有待提高。近年来,我县农业开发加大科技投入力度,先后与xx农大、xx农学院、省农科院等教学、科研院所合作,科技措施投入占8%左右,但远不能适应高效农业发展和群众的需求。建议上级部门增加科技措施的投入比重,如增加一些为农服务的科技项目和设施的投入,进一步增加服务能力、提升开发效益。
三是项目工程后续管理工作相对薄弱。项目工程建成移交后,落实了管护责任,但由于缺乏相应的管护经费,少数工程损坏后,不能及时修复,难以正常发挥效益。近年来,我们采取拍卖、租赁等形式,筹集了部分经费用于项目建后管护,但开发项目工程大多是公益性的,难以全部落实管护经费,建议上级部门在项目上增加管护费用,列入工程成本,由开发部门管理,按实际情况,经考核后使