难房的旧房予以拆除。目前，全镇已有6个村108户农户自愿退出宅基地10100平方米。四是建立集体经济发展机制。依据上级出台的系列配套政策和措施，指导各村（社区）着力在运作好政策上下功夫，通过各类创建项目，争取项目资金，借力发展。对现有集体资产进行承包、租赁、资本运营，大力发展服务业，积极筹建外来务工人员公寓、三产用房和集贸市场，开拓和培植村级经济来源的新渠道和新财源。同时，深化和规范村级财务运作，严格控制非生产性开支，逐步探索绿化养护、河道保洁、道路保洁等项目的市场化运作，转移管护成本。2008年，全镇村级集体财务收入达到3600万元，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。
2008年，镇党委、政府将根据成片连线推进社会主义新农村建设的新要求，按照建设余姚副中心城市的发展定位，坚持一手抓面上推进，一手推亮点提升，加速公共服务产品向农村延伸覆盖，编织城乡一体的公共服务网络，促进城乡互动、城乡对接、城乡融合、城乡共赢。
（一）加快建立城乡统筹发展的机制。以工业化富裕农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，促进城乡共同繁荣。积极推进农村宅基地有偿退出，有序整理土地和人口空间。继续深化村企结对共建新农村活动，着力探索扩大村企结对的范围和途径。进一步加大对发展壮大村级集体经济的政策扶持力度，鼓励各村通过各种途径获取稳定长效的收入。千方百计增加农民收入，继续推进农村劳动力培训、推介和转移。
（二）加快发展现代农业。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，稳定粮食生产，大力发展高效、外向、生态、休闲、安全农业。积极培育农业专业大户和产业化经营组织，稳妥地推进农业适度规模经营。继续依托农业龙头企业，提高农业劳动生产率和农产品附加值。
（三）推进基础设施城乡共享。加快建设公交、客运中心，推进各主干道路建设，达到村村通等级公路目标，完成各主干道路对外的对接联网工作，构筑城乡一体的道路交通网络体系。在拉开城市框架，拓展发展空间的基础上，加大老城改造的规划和实施力度。同时，积极推进农村水、电、气等设施建设和社区服务中心建设，有效提高农村现代化程度。
（四）建设优美人居环境。坚持可持续发展，建设天蓝、水清、地绿的宜居城镇。加大对环保的投入，重视环境的绿化和美化，积极推进粪便无害化处理，逐步实施生活污水收集处理，完善城乡生活垃圾收集系统，整体推进道路、河道、环境等配套建设，对原有设施实行精细化、网格化管理。进一步加大村庄整治力度，分类推进农村新型社区、生态农庄型村庄、环境优美型村庄、综合整治型村庄建设，不断优化农村人居环境。争取推出8个以上村分别创建省、宁波市、余姚市全面小康建设示范村，同时把现有的4个省级全面小康建设示范村“盆景”做精、做活。
（五）进一步建立健全就业和社会保障体系。加大就业再就业的扶持力度，重点做好就业困难人员和农村劳动力转移等就业工作，结合特色产业的发展来培训新型农民，提高培训实效。依法做好以非公有制企业就业人员为重点的社会保障扩面工作，加大工伤保险的工作力度。建立和完善社会救助长效机制，巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养制度，努力使困难群众得到有效救助。