、强化功能，提高“三位一体”服务水平
“三位一体”建设，是深化农村改革的有益探索，也是推进新农村建设的创新举措。我们要借鉴**试点经验，在前期工作基础上，以整合涉农资源，创新体制机制为手段，坚持从规范和引导出发，做好服务平台的拓展延伸工作，力争通过1至2年的扎实工作，基本建立起以农民专业合作社为基础，供销合作社为依托，农村合作银行为后盾，政府涉农部门为保障的农村新型合作体系。
(一)拓展延伸，壮大协会工作体系。在市农村经济合作协会成立的基础上，下一步要做好协会的拓展延伸工作。依托现有的**、**、**等主导产业，引导农业科研推广机构、农产品加工流通企业，与种植大户、购销经营大户，组建相关主导产业合作协会；围绕山区新农村建设，以**镇为基点，整合农技、供销、贸易、信用、老区办、农机等政府资源，引导慈善组织、基层合作组织等参与，筹建**协会**分会，健全协会工作体系，把“三位一体”新型合作组织覆盖到全市的农业主导产业，服务功能辐射到广大农民，帮助农民适应现代农业发展的需要。
（二）大力发展专业合作组织，做强服务基础。农村专业合作组织是“三位一体”的基点，也是实现农村合作事业长远发展的根本。为此，我们在试点工作中把发展专业合作组织，壮大合作能力，作为建立“三位一体”的基础性工作抓紧抓好。坚持分类发展。发挥政策导向作用，鼓励农村种养、运销大户、基层组织和农技、农机、供销等涉农部门发挥各自优势，牵头领办各类专业合作社，扩大全市合作社总量，提高农民组织化程度，帮助农民增强应对市场的能力。坚持规范发展。针对当前我市农民专业合作社发展过程中重建轻管、结构松散等问题，在试点工作中，我们着重要做好现有合作社的规范提升工作。要在去年完成**家合作社规范化建设的基础上，今年再对**家农民专业合作社进行规范化建设。通过规范化建设，真正使现有农民专业合作社成为运作规范，风险共担、利益共享的为农服务组织。
（三）健全农村现代流通网络，拓宽农产品销售渠道。我们要立足现有基础，按照“三位一体”的工作要求，着力做好现有基层供销社的巩固完善工作，提高服务功能，切实为广大农户解决农资供应和农产品销售问题。健全农资连锁供应体系。在去年全市实行农资统一配送的基础上，今年要从完善制度入手，通过实施《农资连锁经营管理办法》、《农资连锁经营责任追溯制度》和《农民利益受益补偿制度》等制度，规范**家农资供应连锁店的经营行为，为广大农民提供价格合理，质量放心的农资产品，切实保护农民利益。拓宽农产品销售渠道。在发挥基层供销社流通功能，构建“五网”工程的同时，重点做好两件事。第一，把市供销联社所属的**家专业合作社联合起来，成立专业合作联社，并发起组建农副产品销售公司，外拓销路，内联农户，切实把千家万户的小生产与千变万化的大市场联接起来。第二，开发**市场。以入股组建的**农产品有限公司为龙头，以**开设的“名优农产品一条街”为载体，以市农特产品生产经营公司和基层供销社为纽带，精心包装，集中推介，把我市优质农业特色产品打入**市场，既为会员争取更多利益，又拓展农产品的销售渠道，帮助广大农民解决农产品卖难问题。
（四）培育信用体系，解决农民融资难问题。当前，由于农民信用度与银行放贷要求难以对接，使得农户融资受到制约。为解决农民的融资难问题，在试点中，我们要巩固以往农信担保的成功做法，并积极探索合作银行与农户之间的授信机制。重点要做好农户“小额信贷、农户联保”和循环贷款工作，即由**农村合作银行依托“农协”基层网络优势，开展信用等级评定工作，完善联保贷款业务。在“农协