等待、观望,坚决防止大拆大建,坚决防止人为地堆砌没有推广价值的典型,坚决防止搞弄虚作假,坚决防止负债建设。
(二)处理好统一规划和分类指导的关系。坚持“因地制宜、突出重点、自愿自主、讲求实效”的原则,坚持以乡为单位、村为载体、户为对象进行全面、系统、整体的规划,做到立足当前、着眼长远,尤其突出公共设施和产业的规划。实施规划从每个村、每个农户的实际出发,因地制宜、分类指导,按照“饱而不稳”、“饱而不温”、“饱而不富”三种情况,区别对待,因村制宜,有序实施。按照“整家外出、老小留守、守土务农”三种不同类型的农户,因户制宜,分类指导,扎实推进。
(三)处理好依靠民力和减轻负担的关系。把农民作为新农村建设的主体和根本依靠力量,既积极引导,又量力而行,从实际出发,尊重群众意愿,考虑群众的承受能力,不喊脱离实际的口号,不搞统一达标升级,也不下考核指标。群众筹资投劳,坚持群众自愿,筹资只限于乡村公路建设,一年只能筹集一次。决不打着新农村建设的旗号,搞乱摊派、增加或变相增加农民负担,决不不顾财力举债搞建设、留下包袱和后患。
(四)处理好增加投入和节约资源的关系。增加投入主要是用好用足政策,把“多予、少取、放活”和各项惠民政策落到实处。有政策项目、有政策资金,群众有承受能力、有强烈愿望的事就快干早干;没有资金、群众没有能力、没有愿望的事,坚决不干。建立“政府以奖代补、农户自愿自主、市场引导带动、部门挂包帮扶”的多元化投入机制。金融部门认真解决农村融资难问题,重点支持有效益、有回报的农业产业化项目。大力倡导“节地、节水、节电、节材、节资、节劳”,通过“六节”活动的开展,真正把“资源节约型、环境友好型”的要求落到实处。
(五)处理好抓点示范和带动全面的关系。市、县(区)、乡镇抓试点,重点抓好76个扶贫项目村、24个土地整理项目村和有财政项目资金的村、有科技星火计划项目的村,坚持在有项目的村首先推进新农村建设,不 “垒大堆”;面上重点解决“四难”,特别是把改路、改水、改电放在重要位置。
(六)处理好改革发展和维护稳定的关系。坚持以维护稳定为前提,对改革中的新情况、新问题、新矛盾,敢于面对、敢于正视、敢于解决。理解改革、宽容改革、支持改革、保护改革,并以积极的态度去化解矛盾、去解决难题,努力营造有利于发展、有利于改革的稳定和谐的社会环境。