展交通大会战，确保高速公路、铁路全面全线开工，完成干线公路8条297公里、县乡油路5条248公里和“通达工程”试点村10个47公里的年度建设目标任务。解决“饮水难”：坚持以村、组、户为作战单位，坚持“小型为主、户办为主、效益为主”，解决好人畜饮水。抓好病险水库的整治，充分利用现有水利工程设施，解决好工程性缺水问题。新修水利工程，坚持科学论证，量力而行。“红层找水”，既积极又稳妥，坚持从实际出发，注意保护生态。解决“上学难”：重点落实“两免一补”政策、学校危房改造和教育运转经费等政策。解决“看病难”：继续抓好疫病防控体系建设，把新型合作医疗抓落实、抓扎实，努力扩大“参合面”、提高“参合率”，动员群众积极履行参与合作医疗的义务。对特别困难的残疾人、“五保户”、特困户、重灾户，采取民政救助的办法支持他们参加合作医疗。坚持通过项目和政策推动解决“四难”，既积极争取、认真落实政策性项目，又管好项目资金，确保专款专用。
（三）把抓好“五改”作为造福农民的具体行动。坚持从实际出发，以户为对象，改房、改厨、改厕、改圈、改燃料，建沼气，促进“村容整洁”；坚持群众自愿，一年一年地干、一户一户地干、一件一件地干，不搞一刀切、不搞强迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主义、不搞负债建设，重点抓改厨、改厕、改圈、建沼气。改房坚持以改危为主，严格控制新建，不把城镇的“建筑垃圾”引到农村去，传承好“川北民居”的特色。
（四）把开展社会主义荣辱观的教育作为“乡风文明”的当务之急。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，作为农村创建文明村镇、文明社区、文明院户的重要内容，融入新农村建设的全过程。修订完善村规民约，开展多种形式的教育活动，大力提升村民自治水平。
（五）把深化改革、落实政策作为新农村建设的发展动力。认真落实各项惠农政策，千方百计争取政策，认真组织实施各相关政策性项目，靠政策推动新农村建设。积极建立农村低保、“五保”、优抚、养老、救灾、救济等农村社会保障体系。进一步“坚持、巩固、完善、深化”农村综合改革，突出抓好乡镇职能转变，加快推进农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制、农村卫生事业和其它各项改革，增强农业和农村发展的动力和活力。
（六）把抓好基层组织建设、促进基层民主和文明和谐建设作为重要保障。认真落实市委、市政府去年出台的《关于加强乡镇工作的决定》、《关于县乡财政体制改革的决定》、《关于推进乡镇机构改革的决定》等“三个决定”，切实抓好乡镇工作。市委近日又下发了《关于进一步加强村级党组织建设的意见》，要求各地采取提高村组干部待遇、从乡镇选派能人到村任职、机关干部驻村帮扶等措施，千方百计把基层组织建设好，特别是把后进村“两委”班子建设好，为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。市委决定，今年“七·一”将表彰一批优秀乡镇党委书记，各县（区）表彰一批优秀村支部书记，以充分调动广大基层干部推进社会主义新农村建设的积极性、主动性、创造性。
三、进一步加强了对新农村建设的组织领导
在加强对社会主义新农村建设的组织领导中，我们重点处理好六个关系。
（一）正确处理好政府主导和农民主体的关系。政府主导主要是坚持政策主导、科技主导、规划主导、服务主导、抓点主导，不包办代替、不大包大揽。充分调动农民建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性。坚持农民自愿、村民自治，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设自己的美好家园。坚决防止形式主义、政绩工程，坚决防止加重群众负担，坚决防止急躁冒进，坚决防止强迫命令，坚决防止方法简单粗糙，坚决防止消极、