活需要做出贡献，早日实现小康社会。而并不是为了给我们、给监理单位或给施工单位安排工作而投巨资。如果工程质量差，不但不能发挥应有的作用，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会的安全环境，这样的例子很多，我
不再一一列举。当然，并不是说我们其它没有被点名的项目、监理和施工单位就没有问题，只是暂时没有被检查到而已。在这次检查中，发现并通报我州质量工作中的许多错误和问题，进行点名批评，是对我们巴州地区公路工程建设的一次鞭策。大家不怕被点名，点名可以帮助解决问题。怕的是在被点名后仍然无动于衷，不能改进，不求进取，不能充分认识到问题的严重性。因此，必须下狠心从方方面面抓起，必须有一个新的起色，必须把巴州县乡公路质量工作搞上去，必须让各族人民走上高质量的幸福路领导对我们有一个新的、肯定的认识。
总之，质量问题是直接影响我州农村公路建设步伐的重要因素，对于设计、监理和施工企业领导来说，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
二、切实看到存在的问题，强化质量管理
（一）存在的问题：
今年，我州农村公路规模大、点线长，给各类建设项目的管理带来很大的压力和难度，相应地也产生一些不可避免的问题。这些问题主要是：
1、前期工作不足：今年开工建设的配套项目全部是去年年底做的设计，在具体实施过程中出现诸多问题，表现在设计深度不够、现场调查勘测不够、加之设计单位质量不高等，导致今年诸多项目不能按期招投标和开工建设。施工中变更较多，设后服务跟不上，给项目的实施造成困难，最终影响工程进度。
2、部分县（市）的配套项目中自筹资金不能如期到位，延误了工期。今年自筹资金为建设安装费与第三部分费用的总和，与去年相比发生了变化。
3、各县（市）对农村公路建设的认识程度有差异。表现在：部分县（市）只强调财力不足，而忽视了大好机遇；还有的表现为热情高，只求多不求精，从某种程度上忽视了科学的质量要求。
4、资金不足是一个普遍的问题，即自筹的建设费、前期费和工程监理费不能到位。
5、工程质量方面存在有“说起重要，做起来次要，干起来不要”的现象。主要表现在：建设方和施工方在招标过程中有意采取不合理压价，或在施工过程中不能严格要求施工单位按设计图纸进行施工，或支持施工单位使用无合格证材料等，其结果都会造成不同程度的质量问题。
6、施工单位素质低。这些单位多为小包工队，挂靠有资质企业中标，施工人员业务能力差，人员配置不合理，持证上岗率低，一些主要人员不熟悉交通行业公路管理规定，不熟悉施工规范、标准。如：和静—223团项目，参加投标一个人，施工又一个人 ，前后人员不符。施工人员没有正规项目施工经验，且均为无证上岗。在我局多次严历督促下，中标方才派正规施工队伍进场。
7、施工单位机械设备、检测设备不能满招标文件要求，不能满足正常施工要求，且检测人员无证上岗，没有施工资料。
8、监理员不能按照每3-5km一名监理人员的规定配备。监理人员素质低，专业知识缺乏，不熟悉施工规范及监理规范，部分人员无上岗证，无监理经历，工作被动。责任心不强，对现场把关不严，对现场发生的问题视而不见。监理独立试验检测频率不足，工序交验程序不严格，工程质量得不到有效控制。
9、项目执行管理力度不够，前期准备工作不充分，未及时下发有关管理规定文件，工作程序不清楚，现场解决问题能力较差，工程主要环节控制不妥，变更不及时，影响了工程的顺利进行。
（二）对质量管理提几点要求：
一是要提高认识。作为设计、监理